講真話:重視人治多過法治

我們東方人的文明和文化,重視人治多過法治。我雖在美國長大,但仍能感到自己的血脈裏,多多少少都受到人治的影響。我尚如此,那些在香港長大的特區高官又如何?

香港的管治架構建基於西方的文化與文明。回歸後,就算我們有很好的理由去改它,都應逐步、慢慢改。可惜,中央、特區政府以至特首都不明白這個道理。董建華上台沒多久,就推行高官問責制,我第一個便提出反對,事實證明,問責制破壞了英國人留下來的公務員整體性,同時產生兩個問題:一,高官與公務員的磨合問題;二,公務員的士氣問題。兩者都是香港今天管治不力的重要因素。

曾蔭權擴大問責制,加了副局長及政治助理,此舉更令問責隊伍與公務員隊伍的摩擦面進一步增大。此外,曾蔭權完全沒有好好運用行政會議,等於回到皇帝制度,他一個人說了算,效果如何,大家有目共睹。

梁振英上台後,又想進一步擴大行政會議,把行會從協助特首決策的角色變成分餅仔、為特首提供意見的組織,從基本上改變了行之有效的行政會議制度;同時,他委任了自己人做中央政策組的頭頭,這無異於自己做自己的顧問,簡直荒謬。

三個特首徹底破壞了港英政府留下來治港的三大要素,香港的管治又怎麼會好起來?

朱幼麟 前人大代表