加強溝通固然好 關鍵還是做實事

本港行政立法關係欠佳,互相扯皮,一向為人詬病。特首梁振英決定將首份施政報告延至明年一月中公布,預留充足時間與新立法會溝通,作為加強及改善行政立法關係的舉措,這是應有之義,亦證明梁振英對自己的處女作是何等重視。

新一屆立法會將於今年十月一日上任,港府決定將施政報告的公布日期由往年的十月份延至明年一月十六日,以爭取時間向議員作全面諮詢。不過,梁振英仍會於十月中出席立法會會議,闡述管治理念、概述施政方向及重點,作為施政報告全面諮詢的基礎;至於港府已承諾的改善民生措施,則會在準備就緒後即時推出,不會因延遲發表施政報告而受影響。

眾所周知,今年情況比較特殊,政府與立法會同一年換屆,二十年一遇,新特首的首份施政報告固然萬眾期待,而立法會的意見也不能忽視,由於新一屆立法會要到九月選舉後才能產生,施政報告特事特辦,押後遷就,確是靈活變通和負責任的做法。政府推行政策必須獲得立法會通過,若議員沒有足夠時間消化施政報告內容,難免出現不必要的誤解與爭拗,甚至極可能受到阻撓,欲速則不達。尤其今時今日,香港社會高度政治化,議會文化丕變,任何政策都會受到質疑,任何小事都會被無限放大及炒作。在此情況下,當局因應實際情況延遲公布施政報告,可謂合情合理,既可預留充裕時間諮詢立法會,亦可趁這段時間爭取民意支持,提高政策的認受性,減輕推行阻力。

而最重要的是,此舉向立法會釋出善意,有助改善行政立法關係。可以見到,前朝政府施政失敗,主要原因就是漠視立法會與市民的意見,往往閉門造車,脫離現實,背離民意,最終遭到立法會的阻撓,經常被迫跪低,瞎折騰一場。新政府吸取教訓,展示出與前朝不同的施政作風及管治思維,這是值得肯定的。當然,延遲公布施政報告亦會帶來一些技術性問題,譬如施政報告的公布日期與財政預算案十分接近,到底兩者如何分工,避免重疊,當局必須加以留意。

行政立法互相扯皮,整個社會內耗不斷,經濟民生卻步不前,最終受害的是無辜市民。最令人擔心的是,目前外圍環境極不明朗,金融危機一觸即發,若香港再不加強防範,打好經濟及民生基礎,隨時會淪為新一輪經濟風暴的重災區。為此,梁振英強調新政府是做實事的政府,呼籲社會各界持理性、實事求是的態度,給予政府空間與時間,做好掌握機遇、克服外圍困局的部署。可惜,言者諄諄,聽者藐藐,在目前這種政治氛圍下,新政府動輒得咎,做實事說易而行難。

總而言之,香港百廢待興,面臨內憂外患,大家都不想再看到那些無謂的政治爭拗與風波,讓新政府盡快做幾件實事,改善經濟和民生,才是當務之急。

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