講真話:中央政策組

昨天講到,新特首剛剛上台執政,特區政府兩個最重要的架構已經變了樣,一個是最高決策機構行政會議,一個是最高智囊團隊中央政策組,都變成特區人治新格局下的花瓶架構。

昨日講了行政會議,今日談中央政策組。中央政策組是一個智囊機構,它只向三個人提供意見,一個是特首,一個是政務司司長,一個是財政司司長。中央政策組的設計原意,就是為這三個特區政府最高決策者,提供一些超出他們認知範圍的資訊,從而讓他們能夠把握全局,緊貼形勢,為管治與施政作出最明智的抉擇。中央政策組的功能和價值就在這裏。

但是,請大家看看新特首委任甚麼人出掌中央政策組,他用了一個自己人:邵善波。邵善波是一個人才,但從制度來說,中央政策組的職能不僅是收集意見,而且是聆聽不同意見,從不同角度審時度勢,現在新特首在這個位置上放進了一個自己人,等於自己做自己的顧問,沒有甚麼建設性,那又有甚麼意思呢?

新特首用一個自己人領導中央政策組,試問中央政策組以後還如何有效反映社會上的不同意見,特別是對抗性意見呢?情況就像一個上海餐廳老闆想改革創新,卻請來一個上海菜師傅當顧問,試問這間上海餐廳還有望變革、突破嗎?

朱幼麟 前人大代表