通識攻略:政黨不執政,施政有困難?

顧問老師:歐陽凱琳

今屆立法會選舉九月舉行,各政黨都派出精英,務求爭取最多議席。但事實上,即使能躋身立法會,各個政黨都只能享有立法權及監察政府運作,並無行政權。加入立法會,是否能影響政府施政?而本港沒有執政黨,對政府管治又有何影響?

Q:沒有執政黨對政府管治有何影響?

A:沒有執政黨,即是所有政黨都成為在野黨,而在野黨是監察執政黨,意味着香港所有政黨都是在監察政府。在此情況下,政黨必然挑剔,甚至圍剿政府,而政府則因沒有支持的班底,導致行政上會有困難。

Q:今年立法會選舉多了新面孔,是否意味港人參與政治的意識提高?

A:某程度上這是政黨的政治心態,過去十年,政黨面對黨員老化問題,所以近年主力發掘新面孔去參與地區直選,安排接班。而近年的政治氣候,亦令更多年輕人願意參與政治。事實上,香港回歸以後,實行「港人治港」,令港人要當家作主,過去十五年,香港人一直在學習投入政治,年輕人正正是受社會影響最大的一群,於是希望透過加入政黨,而改變社會狀況。

延伸思考

1.為何今屆立法會選舉比以往更受注目?

A:今年立法會選舉改制,遊戲規則有所改變,超級區議會令政治明星空降地區選舉,爭取議席,而今年的選民亦享有「一人兩票」,選民從而感覺參與度更大,使今屆立法會選舉更見矚目。

2.為何香港沒有執政黨?

A:基本上任何已發展地區都是三權分立﹕行政權、立法權及施法權,掌握行政權的黨派就是執政黨,而香港的行政權由行政長官擁有,但在香港回歸的過度期,臨時立法會通過法例,規定行政長官不能有任何政黨背景,如果有政黨背景的人當選,亦必須退黨,否則就觸犯法例,所以香港並沒有執政黨。

3.既然香港沒有執政黨,為何還有那麼多人參選立法會?

A:香港的行政權掌握於行政長官及局長級人物手中,基本上普通人是沒有辦法及途徑加入行政機構,如果要加入政治體系,市民只能選擇加入公務員體系,或加入立法會。

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