微言古今:中國政改 香港戲重

美國前駐華大使洪博培是中國通,亦對內地有一手體認,近日表示中國實踐政改是必然的,他預期或由第五代領導人於中共十八大後二至四年間作出。政改的說法毫不新鮮,中共當局都常說改革開放除經改外,也包括了政改,後者其實只涉及行政系統上的調整。

真正的「政改」是指針對「一黨專政」體制上的變革,又有大小可分。小者如有效改善權力的監督機制、加強公眾對政策的參與、擴大公民社會的空間等,必都波及「專政」的鬆緊程度,但不必動及「一黨」的根本體制。大者則是對「一黨」及「專政」都涉及,而這種戈爾巴喬夫自裁式的改革,除非內地發生全國性、有威脅性的大動亂,中共不太可能會容其發生。

「為政在人」,作為第五代領導人之首的習近平尤其值得重視。有理由期待他一如其先父習仲勛屬於開明派。改革開放之能從經改着手,其時擔任廣東一把手的習老之建言開了風氣之先,而他又是由臨近香港的經驗而獲得啟發的。如今,香港在政治方面的經驗,又何嘗不可對主管港澳事務的習近平起作用?

在此觀察脈絡中,未來三、五年的香港,特別在政制上的發展至為緊要。也是在此脈絡中,港人不能讓特首只問民生而不顧政治。

盧卡爾 美國律師