通識攻略：行會召集人與平機會主席角色衝突

當上行政會議召集人等於接下封口令？平機會主席林煥光同時擔任行政會議召集人，引起社會關注。有人擔心主席從此封口，影響平機會公信力；亦有人認為藉此可將平等聲音帶入會議，直接影響施政。公開批評與內部發聲之間，應如何取捨？

Q:為何同時擔任行會召集人及平機會主席會引起社會關注？

A:行政會議行使集體負責制，成員須支持行政會議及政府決策，並向公眾解說護航。相反，平機會肩負監察政府責任，若有行政會議召集人同時擔任平機會主席，便存在角色衝突，一旦行會決策涉及歧視，召集人不是未能履行集體負責制，便是未能履行平機會主席批評政府的責任。

Q:當行會成員沒有履行集體負責制，對行政會議以至社會利益有何影響？

A:作為政府最核心諮詢組織，如行會成員公開批評會議決定，公眾將質疑行會所下的決定，大大削弱其公信力。同時，此舉亦會損害會議成員間的關係以及信任，未必再直接表達意見，為政府出謀獻策，影響行政會議的運作。

延伸思考

1.現時行會成員以至公職都由政府委任，做法對社會有何利弊？

Ａ：一些具能力的社會精英，未必可經選舉制度發掘出來，行政長官便可透過委任，邀請有識之士出任公職，服務社會。若這些人士往績良好，形象佳，出任相關公職有助提升機構公信力。不過，當行政長官用人不善，便會影響相關機構的運作及公信力。

2. 出任行會成員以及平機會等公職，須具甚麼條件？

Ａ：出任公職人士需具專業知識及能力，同時處事公正，以發揮監察政府角色。另外，行政長官委任相關人士時，需考慮公眾觀感以及與政府的關係，避免令公眾產生政府與有關機構互相包庇的嫌疑。至於行會成員除需具真知灼見外，處事上亦需以整體公眾利益出發。

3. 一旦行會決策涉及成員自身利益，應如何處理？

Ａ：行會成員大多身居要職或兼任多項社會公職，若行會決策涉及自身或所屬機構利益，例如當會議討論應否批地予某公司，而當中有成員為該公司董事，便應自行申報，避免投票，甚至避席，以示公正。

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