扶貧需要承擔 關鍵授人以漁

衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。香港貧窮問題日益嚴重，堅尼系數創出歷史新高，候任特首梁振英將扶貧作為施政重點之一，未上任先成立扶貧委員會籌備小組，可謂劍及履及，令人不無期待。

扶貧委員會籌備小組由梁振英親自掛帥，官方代表包括政務司司長、勞工及福利局局長，而非官方代表則包括社福界及商界代表，反映其廣納民意，決心扭轉過往港府扶貧閉門造車的弊病。當然，香港的貧窮問題千頭萬緒，成立扶貧委員會只是撥亂反正的第一步，當局要真正解決問題，必須先找出問題的癥結所在，然後才能對症下藥。

其實，港府曾於二○○五年成立扶貧委員會，可惜虎頭蛇尾，一事無成，草草完成幾份研究報告，提出一大堆建議，即於○七年匆匆解散。最不堪的是，當年扶貧委員會提出的眾多建議，大部分到今時今日仍未落實。有學者一語道破天機，曾蔭權嫌貧愛富、倒行逆施，根本不把貧窮問題當一回事，所謂扶貧不過是虛應故事，貧富懸殊不惡化才怪。

曾蔭權無視黎民疾苦，一味敷衍輿論。最經典莫過於當局敲鑼打鼓成立關愛基金，聲稱由商界和政府合力扶貧，結果卻得不到商界的支持，港府預期收到五十億元民間捐款，迄今只收到七億多元。而每逢民怨沸騰，當局總會被動地推出一些小打小鬧的派糖措施，這麼多年來，總共派掉了二千億元公帑，可惜錢花了，貧窮問題非但沒有改善，反而不斷惡化，簡直是愈派愈窮、愈扶愈貧。說穿了，這些派糖措施既無目標，又無章法，根本不是在紓解民困，而是為了遮掩港府施政無能。

足寒傷心，民寒傷國。本港貧富懸殊之所以日益惡化，不是因為經濟沒有增長，而是因為分配不公，經濟成果大部分落入富人口袋，基層市民無法分享。尤其曾蔭權上台以來，官商勾結日趨嚴重，政策不斷向大財團傾斜，經濟蛋糕愈做愈大，基層民眾所得的份額卻愈來愈少，以致貧者愈貧，富者愈富，社會矛盾不斷惡化。

知病之所自起，乃能治之。新政府要改善貧富懸殊問題，除了加強扶貧之外，更重要的是必須致力推動經濟多元發展，為基層市民提供更多就業機會，分享經濟成果。此外，當局還須改善教育，為清貧學童提供針對性支援，避免造成跨代貧窮。

還須指出的是，香港貧富懸殊惡化，人口老化是其中一個主要原因，由於曾蔭權政府涼薄無情，導致多少長者老無所依，老無所養，晚景淒涼。所以，改善老人福利，推行全民退休保障，比任何扶貧措施更加迫切、更加重要。

授人以魚，不如授人以漁。解決貧窮問題，既要完善福利政策，有所承擔，亦要設法增加社會流動性，為基層市民提供向上的機會。總而言之，扶貧最重要持之以恒，萬勿重蹈曾蔭權政府虎頭蛇尾、半途而廢的覆轍。