香港並非缺土地 皆因官僚不作為

面對樓價飆升,民怨載道,曾蔭權政府經常諉過土地資源不足,甚而反問市民「地從何來」。事實果真如此嗎?

發展局昨日一口氣交代三個新發展區的進展,恰恰揭穿港府的謊言。這些大計有短期的,也有中長期的,包括古洞北、粉嶺北、坪輋以及打鼓嶺等新界東北新市鎮,可提供近八百公頃土地,合共興建五萬三千八百個住宅單位,容納逾十五萬人;佔地四十公頃的安達臣道石礦場舊址,可提供約八千六百五十個公私營房屋單位,容納約二萬三千人;此外,當局計劃擴展東涌新市鎮,容納人口由目前的七萬多人增加至二十二萬人。事實證明,香港仍有不少土地可供發展。

很明顯,當局此次推出諸多拓展土地的大計,是為了配合梁振英政府的房屋政策,其實人們不難發現,上述計劃中有不少是熟口熟面的舊項目。以新界東北發展來說,多個新市鎮計劃早於上世紀已提出,曾蔭權於二○○七年施政報告大炒冷飯,將其列入十大基建,可惜說時天下無敵,做時無能為力,直至夕陽政府即將下台,才姍姍來遲修訂發展大綱圖,推出第三輪公眾諮詢。曾蔭權上台七年一事無成,開拓土地蝸行牛步,坐視樓價及租金節節上升,這不但證明他的無能,也令人質疑他故意「拉布」,存心將包袱拋給下屆政府。

曾蔭權任內大搞官商勾結,政策只知向大財團傾斜,以致過去多年完全停止開發新土地,房屋及基建用地日益短缺。事實證明,當局始終不願放棄高地價政策,正是導致樓價長升長有的主要原因,所以,儘管社會上要求增加土地供應、壓抑樓價的呼聲一浪高過一浪,曾蔭權依然拖得就拖,直至臨下台才答應復建居屋,究其原因,無非為了維護大財團利益罷了。

事實上,香港的土地使用率一向偏低,未開發的土地佔全港土地面積七成多,除了發展局提及的鄉郊土地,還包括閒置的工業用地、政府大樓、宿舍、校舍、社區用地等等,足以應付中長期的發展需要。當局任由這些土地長期荒廢,反而一味打填海的主意,徒添環保爭議,實乃本末倒置,自尋煩惱。

候任特首梁振英一語中的,香港並不缺乏土地,欠缺的是全局觀和長遠的規劃,反映他充分認識問題的癥結所在,其撥亂反正的決心不容置疑。但必須指出的是,港府過往亦曾提出不少發展大計,結果往往是閉門造車,引起社會激烈反對,有的甚至因為環評粗疏而遭到司法挑戰。前車之覆,後車之鑑,不管重建舊區還是開發新市鎮,當局都必須提升透明度,做好諮詢及配套,否則,再好的發展大計也可能寸步難行。

總而言之,增加土地供應事在人為,關鍵在於當局是否有承擔。曾蔭權政府坐而論道,蹉跎歲月,是本港房屋問題日益惡化的主要原因,但願新政府能坐言起行,別再令港人失望了。

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