微言古今：民主政治法治先行

希臘、埃及和法國這幾日都在辦全國性選舉，埃及傳出選務有舞弊，再加上有關憲制上的爭議，國會剛被解散，甚至憲法本身亦未有定案，種種難題，不管誰勝出，情況都將十分混亂，尚且不提兩位候選人各自的極端背景所可能帶來的衝擊。

民主政治講求以民意為依歸，搞選舉是必要乃至是唯一的方法，但還必須有法治的基礎，否則，選舉欠缺正當性，反會製造出更多的問題；所謂法治的基礎當然又涵蓋先決的憲制框架。而這些條件的存在都不能只是有名無實，法律除須訂得公平、為社會大眾所認同及接受之外，因「徒法無以自行」，更需要大家、包括政府和民眾都有守法的精神和習慣。因此有論述認為法治應先行於民主，以及有民主不可無法治、而法治卻可無民主的說法。埃及的情形，充分反映出這些問題的互聯性。

回頭看香港的情況，法治是有基礎但不完備，例如雙普選的運作規則尚未定案，香港的民主似還欠些東風。論及民主政治的前景，作為「一國兩制」下之一員，香港必不能完全獨善其身。和中央的關係會否激出負面的火花，退而損及香港的民主事業？抑或可形成正面的互動，令香港民主不但大步邁前，更進而向內地投射樣辦效應？

只要香港的民主搞得好，內地因素應更有可能朝有利的方向發展，港之前途亦更可能獲得保障。