龍吟大地：經略中亞拓生存空間

上海合作組織峰會在北京落下帷幕，今次峰會最引人矚目的當屬中國向成員國再次提供一百億美元貸款。除了提供貸款，國家主席胡錦濤還呼籲所有成員國努力建設鐵路、公路、航空、電訊和電網等基礎設施，以促進區域交流。顯然，胡錦濤明確傳達出一個訊號，中國正推動上合組織成員國之間發展經濟合作，使其成為區域經濟發展的推動力。為此，胡錦濤呼籲應當建立開發銀行、糧食安全合作機制、能源俱樂部和種子庫，為促進貿易和投資提供便利。

推動上合組織轉型

推動上合組織轉型是中國近年作出的一個重大轉變，而從當下的局勢來看，這也是一個非常有智慧的戰略性決策。回顧當初，中國聯合俄羅斯和中亞國家成立上合組織，主要是為了打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，也就是所謂的「三股勢力」。十年來，上合組織在軍事合作打擊三股勢力方面，應當說取得了一些成績，但當下卻遭遇到了發展瓶頸，如果再繼續單純地強調軍事合作，其發展前景並不樂觀。對中亞國家來說，與中國發展軍事合作並不能得到多少實惠，出於戰略平衡考慮，它們在與中國軍事合作的同時，並不排斥同美國的軍事合作；目前，美國已在中亞國家建有軍事基地，並長期駐軍。同美國相比，中國在軍事方面不佔任何優勢；如今，中國選擇經濟作為切入點，以經濟合作帶動政治合作。

對中國來說，向上合組織成員國提供貸款，經濟上布局中亞，等於是拓展中國的發展空間，至少可以有兩方面收益：一是保證能源供應。中亞國家能源豐富，中國向其提供貸款，發展能源合作，有助緩解中國能源供應過於單一的風險。二是拓展經濟空間。中國經濟嚴重依賴出口，而主要出口對象歐盟和美國當下自身難保，中國出口不斷下滑，對經濟造成嚴重打擊。中亞國家同中國比肩而鄰，跟這些國家合作，可以使中國經濟有更大的迴旋餘地，有助於騰出空間實現經濟轉型。

應當說，同單純的軍事合作相比，以經濟合作推動政治合作的可行性更高。一是當下的中國有能力這樣做，深陷經濟危機的美國則沒有能力同中國競爭。二是在經濟上同中國合作，中亞國家能得到更多好處，它們在這方面更有興趣。因此，對上合組織來說，發展經濟合作是多贏。而過去的歷史表明，以經濟合作推動政治和軍事合作將是水到渠成。