通識攻略:特首奢華損港清廉形象

顧問老師:香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強

特首曾蔭權爵士外訪住宿奢華,被外界批評濫用公帑,事件惹起審計署關注,認為特首外訪需要考慮節約原則。到底特首外訪,有否必要入住當地最豪華的酒店套房?特首外訪住宿奢華事件,有否損害港府的清廉形象?

Q:特首外訪入住奢華酒店套房,有否損害本港政府的清廉形象?

A:特首外訪入住的開支,雖未涉及貪污瀆職,卻可能涉及濫用公帑,而特首一直沒有向公眾提及事件,直至被傳媒揭發後才解畫,令人不滿,事實上,特首是政府的最高負責人,其操守備受各界關注,公眾對他操守有較高期望,但他外訪時以公帑入住奢華酒店套房,難免惹起公費私用的疑雲,影響本港政府的清廉形象。

Q:特首外訪要入住奢華酒店套房,才能配合身份?

A:不是,外訪若只講求排場,耗用公帑入住酒店套房,期間並毫無建樹,結果只會淪為面子工程,入住的酒店並不能反映身份。外訪若以節約為原則,反可獲讚許,以美國駐華大使駱家輝為例,他早前外訪只選擇坐經濟客位,入住次一等級的酒店,換來好評,有網友更指駱家輝給內地官員上了寶貴一課。

延伸思考

1.特首外訪次數,應如何量化?入住奢華酒店套房,會否令身份提高?

A:外訪的主要目的,是宣傳本港及考察當地,若外訪目的有利本港發展,無論外訪多少次,皆為屬合理。其實,特首沒有必要入住當地最高級的酒店套房,因為一個國家或地方的形象,建基於其經濟及文化發展,即使是一些落後地方的最高負責人,外訪時入住當地最高級的酒店套房,也不會令身份提高。

2.特首外訪入住奢華酒店套房事件,是否反映現行制度有問題?

A:現有制度缺乏透明度,特首外訪前不會向公眾清楚解釋原因,外訪後亦也不會詳細說明成果。而曾蔭權到任期屆滿之前,仍然多次外訪,未有向公眾清楚交代目的,難免引起疑慮。另外,本港沒有設立特首外訪的開支上限,令開支缺乏標準,監管亦不足夠。

3.私人公司的總裁外訪,亦會入住奢華酒店,為何特首不能?

A:兩者不可相提並論,因為特首是以公帑外訪,入住的酒店房間級數,並不能反映身份,反而私人公司的總裁外訪,入住酒店的級數,亦會反映其身份,甚至反映其公司的財力。

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