資料搜集當報告 人口政策流空談

港府辦事拖泥帶水，人口政策督導委員會成立五年，直至夕陽政府下台前才推出第一份報告書。最難堪的是，慢工出不了細貨，報告內容東拼西湊，被學者譏為資料搜集，僅及「大學生做功課」的水平。

當局昨日公布人口政策進度報告，綜述香港人口結構及人力市場面對的難題，並煞有介事地提出十項建議，包括停收雙非孕婦、處理跨境學童的問題、增加元朗及北區六間學校的學額以應付雙非學童回流、提高退休年齡等等。政務司司長林瑞麟大吹牛皮，說報告為下一屆政府奠下基礎，方便各部門繼續推動相關工作和措施云云。

當局自吹自擂，社會各界卻是劣評如潮。有學者指出，有關報告無規劃，無目標，無策略，只是一份資料搜集，像大學生的作業，出自港府手筆，實在令人難以置信。立法會議員亦批評，報告的建議只是將過往曾經提出的零碎措施拼湊在一起，最大的作用反而是凸顯本屆政府處理雙非問題的嚴重過失。

眾所周知，由於港府大開中門，來者不拒，內地孕婦蜂擁來港產子，過去十年共有十七萬個雙非嬰兒，如果其中一半回流就學，香港起碼要加開四十間學校。但事實上，當局只計劃增加六間位於元朗及北區的學校學額，連杯水車薪都不如，足證委員會的建議閉門造車，脫離現實。

雙非問題牽一髮而動全身，為香港埋下大量隱患。港府還在死撐，聲稱不讓雙非孕婦來港產子，香港人口缺乏新血，至二○三一年人口增長會減少約十七萬人，人口老化愈趨嚴重云云。其實，到底雙非兒童有多少回流、何時回流，根本沒人說得準，曾蔭權政府將此視為紓緩人口老化的靈丹妙藥，只是一廂情願。最怕的是，一旦雙非兒童大量回流，勢必對本港教育、醫療、房屋、就業、福利等造成沉重壓力，港府只見其利，不見其弊，可謂自欺欺人。

既然人口老化趨勢不可擋，當局理應未雨綢繆，加大安老資源投放，同時鼓勵市民生育。然而，港府拒絕承擔，鼓勵生育口惠而實不至，安老政策天殘地缺，全民退休保障遙遙無期，人口老化危機愈來愈嚴重，說到底是港府一手造成。

事實上，人口政策茲事體大，涉及各個範疇，除了要找出問題癥結，更要制訂長遠規劃，推出配套措施，尤其香港天然資源匱乏，制訂長遠人口政策，規劃人力資源，更是未來發展成敗的關鍵。遺憾的是，曾蔭權政府虛度光陰，臨下台才拋出一份不知所謂的報告，敷衍了事，難怪被立法會議員譏為落雨收柴、炒雜碎，將爛攤子留給下屆政府。

候任特首梁振英的政綱主打人口政策，計劃配合中、長期的人力資源需求，制訂全面人口政策，以推動經濟長遠發展，提出提高子女免稅額、制訂退休保障等具體措施。但願新政府坐言起行，說到做到，不要再讓市民失望。