政壇：小氣候：架構重組海關成磨心

候任特首CY梁振英果然眼光獨到，相中的得力助手皆屬辦事作風強悍、說一不二的「打得」之人，內定為新管治班子政務司司長的林鄭如此，就連「過渡性」的候任特首辦主管羅范椒芬，也為這份「臨時工」炮火全開，力爭立法會在七一之前通過CY提出的五司十四局政府架構重組方案，而且大有不惜豁出去的架式。

或許，羅范並無「後顧之憂」，連日來以一「婦」當關之勇，出席立法會公聽會和各有關事務委員會會議，為重組方案護航。面對公眾和議員的辛辣質詢，羅范不愧是政務官團隊的「優良產品」，見招拆招之餘，更間中抽水，明寸、暗寸出言不遜的議員，羅范如斯「冇有怕」，皆因無求，只是這種只爭「口舌」朝夕的辦事風格，可能挑起更多的火頭，無助指日完成架構重組的當前政治任務。

羅范在立法會打「舌戰」，CY則在會外展開文宣攻勢配合，壓迫泛民及早放行架構重組方案，泛民陣營當然看清楚梁營這招裏應外合的民意爭奪戰。問題是CY的架構重組方案確實存在弱點，成為泛民要求仔細審議的藉口，CY強行闖關，難免演成《孫子兵法》所指的「其下攻城」的曠日持久兵家大忌。

官場中人笑言，CY的架構重組方案，除了增設副司長被批評為架床疊屋之舉，就算是個別政策局的分拆，也讓人感覺思慮不周。例如改組運輸及房屋局，運輸範疇的海、陸、空三路，分拆後將轉隸不同的政策局。基本上，日後的運輸及工務局，將變成獨沽一味的「陸軍」，只管陸上交通；至於物流、海事和民航，將由新成立的工商及產業局掌管，其上又有副財政司司長，難免被外界詬病政出多門，政策局要同時向不同的「公公婆婆」負責，如何提升施政效率。

在這一波的架構重組之中，海關堪稱是磨心部門。基本上，海關的頂頭上司是保安局，但海關涉及龐雜的業務範疇，須同時與日後的工商及產業局、運輸及工務局，以至食物及衞生局協調工作，由打擊盜版、保護知識產權、反走私到堵截不合法進口食品，海關關長日常起碼要與四名局長、四名常秘打交道，這樣的分工布局，真是苦了海關這支紀律部隊。假如海關關長在七一架構重組之後，能夠有條不紊理順好跟這麼多政策局和屬下部門的協作，相信海關關長也有能力勝任專責協調各政策局工作的新設副司長職位呢！