黑灰白:組班人選

七月一日,候任特首和他的執政班子便要履新,新貴姓名逐漸曝光,有人額手稱慶,有人搖頭嘆息。常言「金無足赤,人無完人」,選司局長和選港姐、港男一樣,總得讓人評頭品足。稍有名氣的,連祖宗三代歷史都被發掘出來任人揶揄;寂寂無聞的,則被譏為未夠班次擔當要位。左也不是,右也不是,比選媳婦還要挑剔。

立法會的政客指指點點,高談誰能接受、誰不能接受,好像沒有他們批准特首便不能委任。其實,行政機關工作人選,無論是公務員或者是政治任命,立法會均無權置喙。公務員有《公務員條例》規管,政治任命則完全是特首的全權決定。政客對官員的評價可供特首作為參考,官員日後如何跟政客合作便要看官員的功力,只要特首對其有信心,政客們只能高呼:「放馬過來!」卻難以阻止任命。

外國政府大多奉行政黨政治制度,組織內閣,全由總統或首相決定,從政黨內部挑選通過競選成功進入國會的成員擔任,他們多有民望指標和政績可尋,也有一定選民支持。是以組閣原則上只是執政黨內部事宜,國會可以影響,但無權否決,除非是聯合政府,否則便毋須跟其他政黨協商。

香港處境有很大不同。梁先生組班,並無政黨支持,而且缺乏個人班底,加上自己本身也只是從小圈子低票當選,市民認受性低,由他去推銷一些不見經傳、姓名擲地無聲的司局長人選,自然事倍功半。一天中央未正式拍板,那些候任司局長也不能自己高調宣傳,爭取市民認識和好感。在這種綁手綁腳的情況下,任由梁先生和羅太鼓盡如簧之舌,也難獲得市民和政黨支持,反會造成「見光死」的尷尬局面。

如今梁先生只能不顧一切,先予任用,以後再去蕪存菁,事關新店總要如期開張,不可拖延。

譚榮邦 前政務官