關愛基金小恩惠 扶貧政策待檢討

港府設立關愛基金,美其名扶貧紓困,可惜事與願違,姿勢多於實際。事實上,香港深層次矛盾千頭萬緒,單靠關愛基金等零碎措施小修小補,終究解決不了甚麼問題。

關愛基金督導委員會昨日舉行今屆政府任內最後一次會議,通過兩項新援助項目。其一是向「N無人士」發放三千元至八千元不等的一筆過津貼,估計可惠及一萬三千多戶合共三萬多名居住板間房及劏房、但沒有申領綜援的貧困市民,涉資約九千萬元;其二是向三十年以上樓齡的舊樓法團發放上限二萬元的津貼,資助消防檢查、購買第三者風險保險等等,預計約四千個法團受惠,涉資約六千八百萬元。

N無人士是社會上最亟待援助的一班人,關愛基金向他們伸出援手,固是應有之義。可惜,發放租金津貼只是一次性措施,充其量只能抵銷一、兩個月房租,根本不可能改善其惡劣的居住環境,遑論扶貧。

至於資助舊樓法團檢查消防及購買保險,更是與扶貧風馬牛不相及。正如有人質疑,關愛基金資助四千舊樓法團,涉及業主數以萬計,何以見得他們都是窮人?若出現關愛基金資助大業主的情形,豈非天大笑話!

很明顯,關愛基金已經淪為政府施政無能的遮羞布,資助清貧學生遊學靠它,向新移民派錢靠它,如今連解決樓宇管理及安全問題也想靠它,問題是,關愛基金總共只有數十億元,到底顧得了哪樣?幫得了多少人?可以肯定地說,關愛基金杯水車薪,當局企圖用它解決貧窮問題,結果必然是買糖不甜、買鹽不鹹,到頭來甚麼問題也無法解決。

正由於關愛基金成效有限,並引起攤薄慈善團體捐款、運作不透明、目標不清晰等質疑,以致商界人士普遍反應冷淡,捐款總額遠低於目標。可笑的是,政務司司長林瑞麟猶在死撐,指基金不但會繼續推行,而且會推出愈來愈多項目。實情是,關愛基金確認的社會捐款只有十八億元,主要靠政府的五十億元支撐,既然如此,為何當局要多此一舉設立關愛基金,徒增行政成本?這樣一項備受詬病的基金,是否繼續推行,意義都不大。

說穿了,港府設立關愛基金,恰恰反映他們對扶貧欠缺長遠承擔。當局曾於○五年成立扶貧委員會,可惜虎頭蛇尾,一事無成,草草完成幾份研究報告後,即於○七年解散。鑑於民意強烈不滿港府扶貧不力,當局不得不成立關愛基金,美其名曰官商合力扶貧,實為政治化妝,一味以小打小鬧、小恩小惠敷衍民意。

面對貧富懸殊不斷惡化,深層次矛盾愈演愈烈,候任特首梁振英承諾重設扶貧委員會,大方向無疑正確。然而,知之非艱,行之惟艱,但願新政府言出必行,制訂長遠而全面的扶貧政策,切勿重蹈曾蔭權政府的覆轍。

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