通識攻略:公屋加租有理據?

顧問老師:浸會大學社會工作系副教授余偉錦

全港逾五十五萬戶公屋家庭將面臨加租一成,隨即引來各界非議。有人質疑房委會「水浸」,加租無理;亦有人批評公屋租金過低,加租有理。究竟加租是福還是禍?

Q:有人批評公屋租金已屬低水平,政府不斷免租,會引起社會問題。你同意嗎?

A:本港是自由經濟市場主導,私人市場對公營房屋的價格尤其敏感。一旦公屋租金過低,會直接影響私人樓宇市場價格,加上政府對公屋的補貼來自公帑,因而會引起中產階層、地產商的不滿。

Q:房委會「水浸」下,仍提出加租一成,有何理據?

A:自○八年,房署制訂租金可加可減機制,原則上,是根據整體公屋戶收入增長來調整租金,並於每兩年檢討租金一次。由於是次公屋租戶家庭入息平均上升一成六,故房署履行機制精神,建議公屋加租一成。

Q:為何公屋一方面加租,另外又免租?是否矛盾?

A:可加可減機制本身並不完善,如每個家庭組別的收入升幅各不同。為平衡加租對部分收入較低家庭的影響,房署因而提出紓困措施,如免租、補貼。

延伸思考

1.除提供廉租的公屋外,政府有何措施紓緩現時房屋問題?

A:房屋供應不足是最大問題。政府可透過加建公屋、居屋,同時需配合土地規劃,增加土地供應。本港地方雖小,但事實上,已開發土地只有四分之一。另外,政府可透過「置安心」等措施,幫助市民置業。

2.公屋租金根據整體公屋租戶家庭收入而調整,有何利弊?

A:租金是每月的必要開支,與收入掛勾是合理做法。相比以往房署只按市場通脹、樓宇成本等因素作調整,現時機制透明度明顯較高。不過,由於只取租戶收入平均數,對部分收入較低的租戶不公平。最理想的做法是,政府按照每個公屋家庭的收入增幅個別調整租金。

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