通識攻略：消耗戰抗拉布非最有效

立法會終於出現「拉布黑夜」。這場消耗戰，引起社會輿論，有人說是蹉跎歲月，亦有人說是捍衞民主，連候任特首也多次公開反對拉布。究竟這趟行動，會拉出甚麼來？

Q:拉布戰有何優劣？

A:好處是抵制建制派壟斷立法會，因現時立法會設功能組別，使建制派在立法會佔多數議席，拉布能影響他們參與議會意欲。其次，立法會的反對派更能發揮監察政府角色，防止惡法通過；壞處是浪費公帑，及減慢行政效率，拖延議案，影響民生。

Q:消耗戰是否對抗拉布的最好方法？

A:並非最好方法，因這會使拉布議員及建制派造成精神負擔，兩敗俱傷，更可能影響擬定其他議案表現，妄下判斷影響政府施政。其次，只要激進派議員堅持打消耗戰，根本無法解決問題，他們將照舊拋出過千，甚至一萬條修訂，最終只會消耗議員精神。

延伸思考

1.立法會工作停頓，對社會政策或下屆特區政府施政有何影響？

A: 首先，今次拉布戰開了先例，日後大有可能被重複使用，隨時使下屆政府每當推出新政策，都可能面臨拉布阻力。其次，這會削弱立法會公信力，因討論議案的立法會竟淪為議員角力戰場，給人兒戲的感覺，使人失信心。但拉布能增強立法會議員對政府的監察，阻止惡法通過的機會。

2.為何今次通宵拉布戰會引起巨大社會回響？

A: 第一，在香港是首次出現。立法會議員利用議事程序，阻止議案通過的戰術亦初見成效，而建制派亦無能為力，整個狀況都讓市民大感好奇，故引起眾多回應。其次，今次拉布，涉及的議題備受爭議，而社會仍未對此達成共識，故市民很關注其議案結果。

3.今次的拉布戰如何反映社會分化情況？

A: 首先，從市民取態可見社會分化，因建制派及激進民主派都各自動員圍堵立法會，壯大聲勢，容易造成民間爭拗。其次，這反映激進民主派與泛民的矛盾，因為泛民既集體不出席議會，又不支持激進民主派的拉布，意向並不一致。

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