通識攻略：燃料貴市民付鈔？

去年中電錄得巨額盈利，仍擬大幅加價，市民怨聲載道，中電最終讓步。如今中電竟捲土重來，揚言「低廉電費」時代終結，更將矛頭直指政府。中電壟斷市場，是否代表能魚肉市民？誰又應為燃料價格上升而負責？

Q:中電預告未來四年會大幅加價，用意為何？

A:因為天然氣價格上升，為保持股東利潤，中電就要加價。但中電這次選擇事先張揚，是因為吸取去年教訓，好讓市民有心理準備，減低他們的反感情緒，令加價容易通過。

Q:國際燃料價格上升，市民是否有責任全數承擔升幅？

A:否。中電是政府發牌的公共事業，受政府保障，每年獲准有百分之九點九的回報率，政府賦予中電營運權，中電亦受惠，所以除了市民，政府及中電都應為燃料價格上升，而負擔部分責任。

延伸思考

1.政府對公共事業扮演甚麼角色？

Ａ：第一是平衡者的角色，政府應平衡公共事業的利潤及市民利益，不應偏袒其中一方。另外，政府亦要監察公共事業賺取利潤過程，避免偏離營運標準。最後政府應擔當輔助角色，確保公共事業的財政能健康發展。

2.如何打破中電的壟斷局面？

Ａ：政府可以開放市場，但電力市場的門檻高，投資者需要有龐大成本，才能買地興建發電廠，故不太可行。此外，亦可啟用環保燃料，減低市民對電力公司的依賴。政府還可將中電公營化，但政府就需要承擔燃料價格波動的風險，將企業公營化亦違背政府的自由放任經濟政策，所以要打破壟斷局面，十分困難。

3.市民有何方法反對中電加價？

Ａ：有三種方法。第一是透過立法會議員，作為人民喉舌，議員有需要及責任為市民發聲，向中電及政府施壓，加上臨近選舉期，議員都會偏向市民，爭取支持。另一方面，市民可透過遊行、示威去表達訴求。最後就是透過傳媒或網上輿論，進行聲討。