通識攻略:政府換屆在即 或有架空情況

顧問老師:歐陽凱琳

曾蔭權政府時日無多,坊間已在熱切討論司局長會留或走,但市民又期盼新人事帶來新作風,一洗港府過去的弱勢。難道新舊政府立場不一,就可奉旨停工?

Q:為何現屆政府被批為跛腳鴨政府?

A:每逢換屆,現屆政府可做的事都很有限。新政府不想延續現屆政府的弱勢,若兩屆政府的施政方向和理念有出入,欠溝通就會變相架空現屆政府。

Q:來屆政府如何影響現屆政府管治?

A:團體、政黨、傳媒都早已將注意力轉移到新特首。新政府或會推倒現屆政府頒布的政策,令人覺得現屆政府的新計劃難以繼續,管治威信受削弱。

Q:本港有不同政見的組織,因而減低港府管治效能,你同意嗎?

A:社會的論政團體可發揮監察作用。在西方國家,執政黨要面對在野政黨的批評,必須爭取表現才可繼續執政。但香港不奉行政黨執政,特首更不可有政黨背景。政府漠視政黨、市民聲音的處事態度,為人詬病。

延伸思考

1.市民對現屆問責官員的滿意度偏低,在欠缺民望下,應否過渡成新政府官員?

A:新舊政府問責官員的過渡實為兩難,現屆官員民望偏低,但他們有多年政府工作經驗,政府內部管治團隊青黃不接,若空降新面孔出任司局長,政府和社會都要冒險。但沿用舊問責團隊,只換最高決策人,換湯不換藥,新一屆難有新景象,延續舊政府的弱勢形象。

2.本港應否推行一個政黨執政,避免因政見不一而出現施政受阻?

A:一個政黨執政雖可確保新舊政府交接順利,施政無阻,但容易變成獨裁者統治,當權政黨為自己培植第二、第三梯隊。而當社會無其他團體監察,制衡當權政黨。