如刀集:人多未必好辦事

候任特首期望,行政架構改組方案能在履任前獲立法會通過,卻遇上泛民阻撓,候任特首便說,改組方案未能如期通過,將拖慢民生措施的推行。

但自○七年起,民間已有復建居屋訴求,而縮短公屋輪候期或制訂全民退休保障等,更一直都有在野黨倡議。候任特首若認為現在的民生措施推展得慢,先要檢討的應是現屆政府的效率。

回歸以來,在野黨倡議的,執政的問責團隊不想做;管治班子想要的,立法機關不會輕易通過。特區政治執政與在野分明,形態上顯然是政黨政治,故候任特首拿行政架構改組跟民生措施掛鈎,是拿民粹壓制泛民,想要的不過是自己的行政架構。

加兩個副司長、多設兩個政策局,又多加政助,候任特首再怎麼說,也不能否認擴大了問責團隊。前面兩個特首上台,中途便搞自己班子或再擴大班子,如今候任的未上台已思擴大,自然包括抗衡立會的想法。

驟聽起來便以為議會裏的在野勢力很龐大,實際泛民議員僅過三分之一,現行架構特首連三司、十二局加副局,未計政助,點人頭已不會少過泛民議員,但施政照舊諸多掣肘,便知議會政治不止計人數,更在於行政、立法組成的認受性;政府組成的認受性遠低於在野議員的選出,問責班子就是人多也未必好辦事。

徐傑昌 評論員