如刀集：架空公務員

分權政治，行政、立法如果是個合作關係，立法會便成了橡皮圖章，不如乾脆讓政府說了算！特區施政，執政者老強調立法要好好配合行政，不過反映執政者未走出帝王政治又或一黨專政的陰影。

政治現實，過去老董、煲呔曾上場，首要是組班，特首卻苦無政黨背景，便強調施政要有共同理念，這組班還得先有組黨意味。可問責班子終究不是執政黨，政策去到立法階段，根本沒黨內同志相挺，便自覺勢孤力弱，難怪兩個特首都有擴大問責團隊之舉。候任特首歷任兩朝行會成員，有見及此，自然處心積慮，未上場已思擴大行政架構。

公務員的所謂政治中立，說的是可以執行不同的政治理念，即是不論誰上場，便為誰的政策服務。問責班子的組成，早就區分出決策與執行的責任，政策賣不出，不是公務員責任，公務員態度事不關己，問責官員能怪誰？

有行會成員「憂其君」心切，抱怨公務員架構大而無當，推銷政策惟靠問責班子小貓三兩隻，行政如要暢順，自然要再擴大管治班底，方足以抗衡立法會的在野勢力。可如此這般，民間觀感，一是候任特首開位以酬庸，二是行政架構過分臃腫，兩者皆難脫制度上疊床架屋、管治上噬民自肥之嫌。再說，每任特首上場都要搞大問責團隊，原本公務員架構裏頭的政治精英，怎無備受架空之感？