版權條例政治化 漠視民意自取辱

《版權條例》草案引起社會極大爭議，當局進退失據，被迫押後二讀。然而，避得過初一，避不過十五，若港府無法釋除公眾疑慮，即使押後審議也未必可以過關，隨時又跪低。

資訊科技日新月異，現行的版權條例無法有效打擊網絡侵權，港府修例規管網絡資訊，加強保護知識產權，本是應有之義。問題是，當局沒有為「二次創作」提供明確豁免，令人擔心新例最終淪為政府打壓言論自由的惡法。

所謂二次創作，指的是網民透過改圖、改歌詞等形式針砭時弊，批評施政錯失。例如唐英年早前爆出私生子及僭建醜聞，網上湧現「私子生下」、「唐伯父點收科」、「唐生大地震」等諷刺作品，再如日前太平清醮出現諷刺曾蔭權貪婪腐敗的飄色，都是二次創作諷刺時弊的最佳例子。由於二次創作可以起到輿論監督作用，本身沒有經濟利益，亦未必會損害原創者的權益，為免扼殺創意、堵塞言論，歐美國家的版權條例多為二次創作提供豁免。

外國有例可援，港府卻沒有為二次創作提供明確的豁免，令人懷疑有不可告人的動機。事實上，港府打壓新聞及言論自由劣迹斑斑，輿論質疑當局故意為版權條例預留灰色地帶，藉以打壓異己、箝制言論，絕非無的放矢。

難怪草案甫一提出，立即引起社會激烈反彈，反對聲音一浪高於一浪，原本支持修例的黨派紛紛倒戈，除了有泛民議員提出一千三百多項修訂，計劃以「拉布戰」阻撓新例通過，建制派議員為免拖累九月立法會選情，也建議當局擱置草案。

在這種情況下，港府不得不作出退讓，宣布押後二讀條例草案，可謂自取其辱。可以肯定地說，經過連番擾攘，今次修例已經由保護知識產權的法律問題轉化為政治問題，當局再不切實回應各界質疑，設法平息爭議，隨時可能重蹈二十三條立法的覆轍，引起滿城風雨，再度重創港府威信。

令人百思不得其解的是，當局早於二○○六年已提出規管網絡資訊，至今已進行多輪研究及公眾諮詢，為何結果仍是錯漏百出，引起這麼大的爭議？說穿了，官員閉門造車，思慮不周，所謂諮詢只是走過場而已。港府能人所不能，再次做出「慢工出爛貨」創舉，實在令人嘆為觀止。

事實上，互聯網長期處於「無王管」狀態，除了版權無法獲得保障，網絡誹謗更是氾濫成災。近年有人不斷在網上發布誹謗言論，基於網絡平台開放、身份隱蔽等特性，被誹謗者要討回公道，必須付出大量金錢、時間及精力，煩不勝煩。可以說，立法打擊網絡誹謗，迫切性絕不亞於立法保障版權。

總而言之，凡事豫則立，不豫則廢，港府立法保護知識產權，沒有人會反對，但前提是要充分諮詢民意，作出全面的考慮，如果漠視民意霸王硬上弓，隨時弄巧反拙，一跪再跪。