如刀集:公務員大而無當

工會頭頭是老董、煲呔曾兩朝行會成員,今回帶領工會又押對寶,將來候任特首上場,三連霸不在話下。十幾年資深行會成員自言不是樣樣精通,遂有積極進取說法:行會成員也需要有政治助理。

老董執政中途搞問責制,現任特首上場又擴大問責制,加設副局長、政治助理,候任特首未上場,又擬增設副司長。副司、副局、政助一大堆,風氣所及,於今行會成員也要分一杯羹。

行會成員乃特首制訂政策的諮詢對象,說得尊崇,可說是政府資政或顧問,如果是政黨政治,可說是幕僚。可特首不會期望行會成員個個是通才,最好反而是專才,擅長金融也好,懂得教育也好,搞得掂工人又好,總之在多數範疇都有人幫忙。

何況職能上,行會成員雖協助政策制訂,卻根本毋須問責,施政責任始終在特首身上,務實點說,行會成員便成了特首的政治助理,如果這政助又要求有政助,即是政府每開一個位,還要找人侍候這位子上的人,民間觀感恐怕沒完沒了。

說文官制度乃龐然大物,意思是大而無當,公務員架構雖然人多,卻幫不上忙,問責團隊便有必要搞大自己。說穿了,行會成員想有自己的政助,未必用來了解政策,重點其實是推銷政策;以為政府一路積弱,純粹在於不問責的公務員辦事不力,卻忽略回歸後政府的組成跟議會政治的矛盾。

徐傑昌 評論員