政壇：小氣候：新班子 司長小變局長大變

CY梁振英籌組新班子，他的「保母」羅范椒芬日前透露人選大致敲定的消息，若屬實，三司兩副司十四局的新管治團隊，在距離上任前兩個月已經成形，對新班子提早磨合、提早摸出隊形將有正面作用。近日官場傳出兩種說法，核心問題均是政務司司長、財政司司長人選誰屬，整個管治團隊變化亦因應這兩名龍頭官員的人選而變動。必須重視的一點是，CY的新班底較原編制龐大，新一屆的官員變化，必是回歸以來最大規模的一次，格局則是司長小變局長大變，這也是政治現實允許的最大動作。

各類傳聞中，財政司司長鬍鬚曾獲留任別具指標意義，他是煲呔曾的「真兄弟」，二人私交甚篤，鬍鬚曾「變節」轉任梁營高官，難道CY不怕其心必異？官場中人指出，始終鬍鬚曾任內對公共開支及政府開支的用度及增長原則作出調整，又以土地推動醫療、旅遊等行業發展措施，加上當下環球金融正處風雨欲來之際，鬍鬚曾留任，對原班子的曾朝官員過渡新政府，具有政治性的標誌作用，亦有維穩意義。

鬍鬚曾的留任，亦代表三司中最少有一至兩個司長維持舊人，此一布局與政圈流傳北京不欲香港官場大變亦脗合。知情人稱，CY政府雖然改朝換代，但他本人缺乏政府工作經驗，十二個現任局長中，健康不佳、有心辭官甚至力有不逮者大不乏人，新政府的棄卒與跳船者超過一半，相較之下，問責司長幾無「必須要換」壓力，因此，新班子的籌組原則自然傾向「三司人選小變，局長人選須去蕪存菁」的兩手呼應做法。

CY民望不高，為保新班子接班時不至於太混亂，甚至觸犯低級錯誤，達到立即上手、盡快熟手、強勢攜手施政，避免出狀況拖低新政府民望，管治團隊的問責局長人選難免要變動一半以上，而確保管治協調一致的問責司長人選小變顯得十分重要，因為穩定而持續的司長，對上可以技術性配合、協調，對下可以經驗性駕馭，因此，梁朝組班的關鍵正是峰層小變換高層大變確保有效管治的安全性。

由三月二十五日特首人選產生至今，一個月剛過，新團隊架構已底定，人選亦大致敲定，未來兩個月，這個班底可以在磨合中微調，減少新政府接手時的震盪。本欄半年前已指出，這次是香港回歸以來首次真正的政府換屆交接，一切操作對未來的香港特區行政運作有啟後的示範作用，但願這次交接，可以為日後的換屆建立有效的機制。