黑灰白:僭建冰山

高加層,低掘窿。新界村屋,原居民明目張膽,揚言以暴力對抗政府執法;市區豪宅,大富豪笑言人人都僭建,豈獨唯我而然?場面漸次失控,城鄉互不相讓,公婆各持其理。有人說鄉村行鄉例,政府如何厚待鄉民關城市人屁事;城市人以為法律面前人人平等,拆一齊拆,赦同時赦,不能有所偏差。

僭建問題由來已久,以前的僭建,多為貪圖一時方便,也有因為居住環境實在太差,只好通過僭建以增加一點額外空間。現在的僭建,大多因為貪婪,銳意繞過法例自肥。僭建者不乏官紳巨賈,絕非困乏之家;僭建之所,多是最新興建的豪華獨立洋房村屋,未落成先僭建,根本是罪無可恕,情無可原,不應繼續縱容放任。

新界土豪惡紳仗勢凌人,市區名流財雄勢大。當局早已發出的清拆僭建通知書,將在現任政府卸任當天屆滿,清拆行動應在新政府成立後第一天展開,新特首會不會馬上下令清拆或檢控,各利益個體自然心裏有數。新政府首要任務是達成大和解,清拆僭建物肯定影響進程;擱置執法行動,則意味新政府可隨意改變上屆政府既定政策,也可能被視為對利益集團示弱讓步,落筆打三更,有損強勢政府威信。牽涉僭建者自然樂於製造矛盾,渾水摸魚。

僭建問題牽連極廣,無論個別官員態度如何明確強悍,政府短期內實在難以解決。客觀地看,有條件特赦最終可能是無辦法之中的辦法。但即使如此,也只可赦免當事人過往刑事責任,僭建物必須妥善處理,應拆必拆,可保留的也須依例立案申請,並勒令繳付地價和懲罰性費用,以儆效尤。承建商、建築師未有正式加建批准而承辦僭建工程,則治以協助教唆之罪,同負刑責。雷厲風行,僭建問題或能暫時截止。

譚榮邦 前政務官