淫審改革續放生淫媒

港府昨公布拖延了三年才展開的《淫褻及不雅物品管制條例》檢討第二輪公眾諮詢，但只提出加重條例的最高刑罰，以及草草就分開淫褻物品審裁處的行政職能及司法裁定職能，提出兩個方案，其餘本來納入首輪諮詢的六大範疇，包括淫褻及不雅的定義、評審準則機制等備受爭議項目，則沒有進一步提出具體建議。有法律界人士及家長齊聲炮轟港府浪費時間，諮詢結果「換湯不換藥」，令各界失望，更肆意「放生」經常大肆宣淫的傳媒，將檢討《條例》的責任推卸予下屆政府。

港府早於○八年十月就全面檢討《淫褻及不雅物品管制條例》展開首輪公眾諮詢，從七大範疇進行公眾諮詢，包括淫褻及不雅定義、淫審處的審裁機制、物品評級機制、新媒體的處理工作、執法工作、刑罰，以及宣傳和公眾教育，以制訂措施改善現行規管在不同媒體發布及不雅物品的機制。首輪諮詢工作於四個月後，即○九年一月底已結束。

僅就提高刑罰作出建議

諮詢結束後竟一拖三年，至昨日才展開第二輪公眾諮詢，為期三個月至今年七月十五日結束，即橫跨下屆政府。諮詢文件指，各界大致贊成保留現有《淫褻及不雅物品管制條例》的規管制度，但在七大範疇中，文件僅就提高刑罰提出具體建議，建議加重觸犯《條例》所訂的最高罰款和監禁刑期。至於其餘六個範疇，包括一直備受爭議的淫褻及不雅定義、物品評級機制、新媒體的處理工作等，則只在文件中含糊交代了事，未有回應社會訴求。

對於淫褻及不雅定義，當局竟聲稱不適合在法例中訂立詳細定義，又引述司法機構指，為免干擾司法獨立，當局不宜為淫審處制訂行政指引或標準。至於淫審處的制度，當局只顧回應司法機構和法律界的關注，拋出兩個建議方案，方案一為分開評定類別的行政職能與司法裁定職能，方案二則為廢除評定類別的行政職能。

蘇錦樑厚顏 唔認效率低

商務及經濟發展局局長蘇錦樑解釋，在首輪諮詢收到約一萬八千多份意見書，當中「意見紛紜」，故需時「收窄」出第二輪較「具體」的諮詢內容。至於拖延三年被指速度太慢，蘇錦樑只厚顏地辯稱：「已經係盡咗我哋嘅努力」凝聚共識，但否認當局有欠效率。

執業大律師兼淫審處前審裁員龔靜儀炮轟，港府花了多年時間就檢討《條例》諮詢公眾等同白費，諮詢進程差強人意，「曾蔭權和政府對檢討《條例》欠缺承擔，自己咁多年咩都做唔到，又唔肯承擔，只行一小步，遺禍就留晒畀下屆政府」。

《爽報》屢違例輕判了事

香港家長聯會會長李偲嫣直言，對首輪諮詢結果大感失望，狠批當局花了三年時間，但結果「換湯不換藥」及還原基本步，未有就淫褻及不雅評級準則下定義、加強監察和執法、加速檢控、清晰量刑準則等家長訴求「交功課」，等於放生經常大肆發布淫褻及不雅物品的傳媒，「好似壹傳媒旗下免費報章《爽報》咁，免費派畀青少年和學生，但已多次違反條例發布二級不雅物品，每每輕判了事」。

李偲嫣炮轟當局完成首輪諮詢後提出兩個方案，只是將程序複雜化，未有針對免費報章如《爽報》刊登不雅物品，荼毒青少年的基本問題。