講真話:政治凌駕管治

不可否認,管治和政治有一定的關係,但兩者並非絕對等同。香港傳統管治的政治成分相對較低,管治依靠固有制度的比例較多,以過去幾十年的經驗來看,整體來說是比較合理和成功。

回歸後,改朝換代的過程令政治和管治有了眾多交叉點,由官員人選到推行政策都愈來愈政治化。大家可以看到的是,當局重視一個人的立場遠多過個人能力,一個人的人脈關係比履歷重要,依靠手段上位多過做實事晉升。

全世界的政治和管治都有關係和互動,今天香港的問題是政治凌駕管治。這跟香港回歸有一定關係,因為今天祖國的文化可說是政治凌駕一切,連軍隊都是政治為先。當然,內地的國情特殊,管治十三億人,強調政治是有必要的。但回歸後,這樣的文化難免入侵香港,香港也由經濟城市逐漸變為政治化城市。對此,特首和中央政府都有責任。特別是董建華當年推出高官問責制,對公務員隊伍的政治中立造成嚴重衝擊,由此演變下去,香港的管治無可避免更趨政治化。

我有一個簡單又有效的建議告訴當權者,就是應該先考慮一個人的能力,再考慮他的政治立場,先決條件是能力;在處事方面,要先考慮管理效果,再考慮政治因素,先決條件是管理效果。只要做到這兩點,香港的管治並非完全沒有希望。

朱幼麟 前人大代表