政壇:小氣候:CY管治班子還須儲才嗎?

候任特首CY梁振英明日訪京四天,除了接受中央頒發的下任特首國務院令之外,尚獲安排領導人接見,拜會港澳辦、商務部及人民銀行等部委,把一次官式禮節活動變為實務性的工作訪問,顯示CY提早進入特首角色,為七月一日正式就任儲備政治能量。

雖然CY聲言此行不會討論管治班子的名單,但外界關注的焦點,始終是CY籌組中的管治班子人選腹稿,甚至嘗試從他近日接觸的各界人士捕捉蛛絲馬迹。

CY排除訪京商討組班問題,此刻可能是實情,但抵京之後與對口單位的港澳辦晤面,到時會否接到「提示」又是另一回事。始終,阿爺對香港特區主要官員擁有最後的實質性任命權,並非照單全收CY提出的管治班子人選,而是有一個反覆討論的過程。

根據過去老董和煲呔曾的組班經驗,阿爺對政務司司長(CS)、律政司司長、保安局局長和公務員事務局局長等的人選最為重視。因為這幾個司、局長職責既涉及特首「備位」人選的二把手,亦關乎特區內部治安和公務員隊伍的穩定,必須由「信得過」的人選出任。

不過,歷屆特區管治班子除了輔弼特首施政,還被賦予另一項功能——為未來特首接班人提供「在職」培訓。○二年老董引入高官問責制,管治班子中的空降官員如財爺阿松、工商及科技局局長唐唐,還有講過「N屆都唔選」的行政會議召集人CY;至於轉任政務司司長的煲呔曾,則因「港英餘孽」的背景而「到此為止」。

阿爺當年的苦心安排,原意是透過「在職」培訓觀察這批接班梯隊的工作能力,累積政府管治經驗。這個良好願望卻事與願違,第二屆的董班子,不但變成了各自盤算的政治鬥獸場,更演成勾心鬥角、暗箭橫飛的權力遊戲。阿松被揭發「偷步買車」的黑材料,雖獲老董力保,最終仍要黯然辭任,其後的事態發展,煲呔曾如何成為得益者,唐唐則被捧上「儲君」之位,已是耳熟能詳的一段香港特區現代史。

所謂鑑古知今,隨着香港特區變天,即將迎來新主。CY籌組中的管治班子,有需要繼續為培訓特首接班人的政治任務服務嗎?這個先決條件,將直接影響CY組班的自主性。

五年後的下屆特首將由普選產生,CY已明言,準備接受普選洗禮,意即他的特首之路規劃長達十年,但證諸老董和煲呔曾,上台之後都難逃低民望下台或任滿的現實。五年後,CY是否有足夠條件參加特首普選,實屬疑問,如果CY在任內無法取悅市民,他的管治班子難免受拖累,「在職」培訓的接班人也難有出選的勝算,現屆的唐唐就是例子,CY的管治班子,有這個需要嗎?

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