政壇:小氣候:煲呔曾埋管治炸彈

踏入四月,煲呔曾的任期已是屍居餘氣之象,他作為香港特區阿一擁有的權力保護罩愈形萎縮,剩餘不到三個月的治港日子,相信煲呔曾在禮賓府更加深居,對傳媒的追訪更加充耳不聞,避免評論包括他自己在內的特區最高層官員,相繼涉及貪腐案件的尷尬場面。

煲呔曾對阿爺誓神劈願做好特區政府換屆的權力交接安排,但他交給下屆政府的,卻是一筆負資產,一支已被他親手砸爛廉潔奉公牌匾的公務員隊伍。下屆政府甫上場,先要修補特區政府最高層迭涉貪案的負面形象,徹底跟煲呔曾劃清界線。

香港特區在九七回歸之後,英國人離去之前埋下的管治炸彈逐個爆發,由議會內的反對派、助長個人權益無限膨脹的平機會、私隱專員、薪酬與市場水平脫節的公務員隊伍、以至大幅增長的社會福利開支,加上一個欠缺管治能力、空有滿腹治港理想的老好人特首老董,導致回歸之後的香港特區狀況百出,遺禍至今猶在。

煲呔曾治港七年的歲月,上台之初利用政治化妝迷惑港人,但真面目很快隨着煲呔曾玩弄權術,管治逐漸失效,加上決策傾斜財團利益,貧富差距擴大,社會流動性減弱,引爆民怨,更在本屆政府任期即將屆滿之際揭發貪腐大案,基本上,煲呔曾是把一個爛攤子留給繼任的CY梁振英。

政圈中人認為,被煲呔曾破壞了的特區政府形象,只要CY與他籌組的管治團隊有決心,「洗底」並不困難,但煲呔曾任內經手的好幾個決策,影響極為深遠,而且攸關民生,卻又無法即時糾正。

這些足以動搖管治的決策之中,首推公共交通服務機構的票價可加可減機制,自○六年由巴士公司引入有關機制,再逐步延伸至港鐵票價之後,經過近幾年的操作,已證實可加可減機制脫離實際,成為公共交通服務機構,尤其是港鐵牟取暴利的機制。但港鐵有別於其他公交機構之處是政府作為大股東,卻美其名「商業運作」,坐視港鐵向市民開刀,成為官民之間一條無法拔除的刺,更是政府管治無方、連自己做大股東的機構都管不了的例證。

同樣,兩間電力公司根據新訂的利潤管制協議追求最高的電費加幅,特區政府去年花九牛二虎之力,勉強把兩電的電費加幅壓下去,煲呔曾避過一場民間反兩電加價抗爭風暴。本年底,CY政府將要接手處理捲土重來的兩電加價,還有明年的港鐵票價「有加無減」,強調「穩中求變」的CY政府,有本事旋乾扭坤嗎?

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