SUN熱辣：政府外判工每月死一個

清潔工人「溝錯」清潔劑引致爆炸、保安員被患有精神病的住戶斬死、剪樹工人從高樹失足墮地死亡……連串意外背後，受害人都是受僱於政府部門的外判公司。根據工會組織統計，過去一年最少有十五名政府外判工人於工作期間意外死亡，惟政府對外判公司不單疏於監管，對工人安全更是置若罔聞，過去鮮有就事故懲處有關外判公司甚至終止合約。工會組織直言，政府縱容外判公司漠視工人安全，正是連番意外的真正元兇。

審計署曾於○七年發表報告，批評政府部門對外判服務承辦商的監管不足。惟事隔多年，涉及外判工人的工傷意外仍不斷重演。根據工業傷亡權益會接獲的個案顯示，過去一年最少有十五名政府外判工人因工業意外而喪命，即每月最少有一名外判工人死亡。

今年四十七歲的王祖福，是建築署外判公司聘用的工人，負責清理斜坡上的雜物。○九年七月，王祖福在黃大仙龍翔道公園一幅斜坡上工作時，不慎失足墮下，懷疑因頸項猛撞路面石壆，導致頸椎受傷，現時全身癱瘓，頸部以下無法活動。

「安全帶唔係個個有」

曾任地盤的王祖福，原以為轉任外判工較安全，未料卻賠上將來。「以前公司都有提供安全設備同職安課程，不過做外判工，無安全帽，無安全鞋，安全帶都唔係個個有。」他出事原因，正因為身上沒有佩戴安全帶，由斜坡直墮行人路。受傷後，王祖福在醫院留醫長達兩年，今年一月才出院，期間經常飽受全身抽筋的痛苦折磨。

不過，相比起未佩戴安全帶導致癱瘓的王祖福，身上佩上安全帶但最終亦喪命的梁國橋更不幸。今年一月，地政總署外判鋸樹工人梁國橋在工作期間，失足從四十呎高的大樹墮下死亡。梁太憶述，丈夫於三年前加入公司，負責鋸樹、清除雜草等工作。梁太曾多番詢問丈夫工作上是否有安全措施。梁總是說：「乜都無！」結果終於出事。

就王祖福個案，建築署承認總承建商未有對工地安全作出足夠風險評估，及沒有切實執行安全計劃書內容，該署已向總承建商發出警告信，但沒有提及會否暫停其競投政府工程的資格。

早於○七年，審計署已經發表報告，批評食環署、康文署、房委會對外判服務承辦商的監管不足，又促請有關部門對違規人士加強規管處分，以保障外判工人權益。相隔五年，工業傷亡權益會總幹事陳錦康認為，政府部門的監管措施依然無明顯改善，未能起阻嚇作用：「我未聽過有外判公司因為違反規定而被取消競投政府服務的資格，是否反映扣分制太過寬鬆？」

康文署指，過往三年沒有外判服務承辦商因違反《職業安全及健康條例》而被定罪的紀錄，或需終止合約的個案。食環署則稱，○九至一一年間，只錄得一宗轄下承辦商違反勞工安全法例個案。房屋署回覆，過去三年，有一宗因涉及清潔工人執勤期間受傷，承辦商被房委會限制其投標資格三個月。

地政總署說，最近三年沒外判公共工程承建商違反勞工法例紀錄。建築署說，過往三年因參與建築署工程發生嚴重工業意外，被暫停競投政府工程合約的承建商共四間；而因違反勞工法例遭檢控的個案則有四十九宗。