通識攻略：特首涉貪無王管？

特首涉官商勾結事件，鬧得滿城風雨，港人更一反過往政治冷感的態度，熱烈討論。有認為特首的權力及操守，應該受到監察。到底社會各界可循甚麼方式監察特首？

Q:特首權力是否不受約束？社會各界可如何監察？

A:特首是香港政府的最高負責人，受中央任命，權力亦受到中央約束，在特定情況下，中央有權不批准特首連任，甚至可撤換特首。此外，在市民方面，除遊行及透過傳媒反映外，並無其他方法監察特首。

Q:特首涉嫌與官商勾結，廉政公署能否介入調查？

A:不能，雖然廉政公署是打擊貪污的法定機構，但它直接由特首負責，所以很難發揮應有作用。再者，特首是地方首長，由中央任命，如涉嫌貪污應交由中央直接審查，而非地區機關可以處理。

延伸思考

1.立法會有意彈劾特首，但現今特首任期只餘不足五個月，這做法是否有意義？

Ａ:香港是行政、立法及施法三權分立，但在行政主導下，立法會只有名存實亡的「權力」。立法會雖有立法權，但條例草案均要由政府提交後，立法會才可審議及通過成為法例；此外，立法會也擁有質詢權及調查權，卻無處分機制。由於特首任期只餘不足五個月，立法會彈劾特首的做法，只會損害特首形象，並無實質意義。

2.港人近日非常關注政治人物的醜聞，這是否反映對普選的渴望？

Ａ：港人關注特首醜聞，與不滿政府施政有滿，藉事件作為發洩，事件亦反映政府的認受性頗低。至於普選問題，早於八十年代已公開討論，至今仍未有具體定案，加上現時特首不是由普選產生，當被揭醜聞時，外界便會藉此大肆宣傳普選特首的重要性。

3.特首被揭涉嫌官商勾結，反映傳媒哪些功能？

Ａ：傳媒行使了「第四權 」，即是傳媒的監察權。它揭露社會陰暗面，讓市民知悉事件真相，亦為市民爭取公平、公義。事件亦反映傳媒對政治的敏感度，透過詳細報道，讓市民更認識特首的言行操守，傳媒因而達至育及提供資訊的功能。