鐵筆錚錚：推動改革　不好說也

總理溫家寶的任期還有一年，今年十月中共召開十八大之後，屆時已經「退出」政治局常委會的他也將進入「看守總理」狀態，會把手中工作逐漸交給下屆總理。然而，溫家寶似乎仍有宏圖大志，他說，本屆政府任期的最後一年，改革發展任務繁重而艱巨，必須永不停頓地推進經濟體制、政治體制等各領域的改革，加強頂層設計，力求在重點領域和關鍵環節取得新的突破，着力解決一些重大經濟社會問題。

再過一個多月，紅朝將召開人大會議，溫家寶將做任期最後一份政府工作報告，這番話就是討論《政府工作報告（徵求意見稿）》時溫在國務院會議上講的，這很讓人期待上述「宏圖大志」是否在政府工作報告中有具體而可操作的方針和辦法。

這裏，溫家寶提出了「加強頂層設計」的新說法。甚麼是「頂層設計」？溫家寶沒有講。但若以「永不停頓地推進經濟體制、政治體制等各領域的改革」而論，「頂層設計」必涉及到經濟、政治、司法等「上層建築領域」，應該會在「上層建築」設計出實實在在推進改革的具體方案和推行步驟，否則就不可能在「重點領域和關鍵環節取得新的突破」，也不能解決「一些重大經濟社會問題」。

溫家寶每年做的政府工作報告，雖然是代表政府施政的，但誰都知道，這是要由中共中央最高權力決策機構——政治局常委會、政治局討論拍板通過的，代表的是「黨的最高意志」。然而，這個「最高意志」的形成，路線方針的確立，以及一些具體方案的「頂層設計」，必然會有不同的意見，必定經過反覆討論，各方面有捨有取。於是，經過一系列磨合、妥協、捨取的最後方案是個甚麼樣子，能否真正達到「永不停頓」推動改革的目標，那就不好說也。