黑白灰：成也紀律　敗也紀律

這兩天臥病在家，本欲告病假脫稿一天，但財政預算案這等頭號大事又怎能放過？而且這個預算案也有很多足議之處，雖不算繼往開來，卻會影響新一屆政府的理財理念和方向。

病榻中聽了不少對預算案的前瞻和評價。今年的預算案，無大驚喜。作為一個看守政府，面對世界性的嚴峻經濟前景，必須預留充足資源予下屆政府，又不能大展拳腳進取地推行經濟救援行動，只能培養元氣，盡量把經濟環境惡化的傷害減到最低，讓市民可以安然過渡至另一經濟周期。平情而論，剛發表的預算案大致上能夠做到這幾點，已經很不錯，要取悅全體市民，是一件無法完成的任務。

這份預算案的基本要點是在不減低對低下收入市民的援助之餘，盡量增加對以往向被忽視的中產納稅人的紓緩，因為中產市民確是保持社會穩定的基礎。由於近年民粹主義席捲政壇，政客不斷為低下層市民爭取福利，政府設下的安全網基本上已可照顧大部分市民的生活所需；我們斷不可能為了無止境地提高低收入市民生活質素而漠視中產階層的需要，甚至迫使他們日趨下流，獨力承擔經濟低迷的惡果。

去年的預算案觸動了中產人士的痛處，製造了不少民怨；如今雖難說是撥亂反正，總算也回應了他們部分訴求，使他們感到未被忽略，重新上路，應付嚴冬。

特區政府在世界普遍不景氣中仍能調撥資源，安民保泰，共度時艱，主要還是得力於公務員一貫處事方法，恪守最嚴謹的理財紀律，量入為出，好天收埋落雨柴，方能在逆境中保持安穩；代價就是我們未能大刀闊斧，用魄力去規劃未來，為自己製造機會，致被周邊經濟體系迎頭趕上，只能說是成也紀律，敗也紀律。