龍吟大地：京避免南海成中東翻版

中國和東盟十國落實《南海各方行為宣言》第四次高官會，近日在北京舉行。官方媒體宣傳，中國為和平解決南海問題，作出了積極並富有創造性的努力。筆者認為，北京高層經過權衡各種利弊，確定當前處理南海問題的方針是：一、和字當頭，避免南海成為第二個中東；二、保證南海的航行自由和安全；三、主權和領土及海洋利益先擱置不談。

在這次高官會，北京重申執行去年與東盟國家就落實宣言的指導方針達成的一致，表明南海問題的協商解決重在合作，要從合作起步，靠合作去營造互信的氛圍。中國一直堅持「擱置爭議，共同開發」的主張，並為推動南海合作設立三十億元人民幣的中國—東盟海上合作基金。與此同時，中國對東盟的立場和考慮給予充分尊重，表示願意在條件成熟的時候，與東盟探討制訂「南海行為準則」。

談判協商 解決爭議

北京還指出，儘管某些國家出於對國內政治、經濟的考慮，有意表現出一種強硬姿態，甚至想借用外力，但中國仍然堅持通過談判和友好協商，和平解決爭議，並且取得了成果，使南海問題逐漸降溫。中國還表示，目前步子邁得小不要緊，只要向和平解決的目標靠近一些就是進步。

顯然，北京對東盟擺出非常「溫柔」的姿態，為甚麼？筆者認為，當下北京最擔心的是南海燃起戰火並且蔓延，演變為第二個中東。東南亞現為全球最具經濟活力的發展地區之一，但是，自美國高調宣布戰略東移、重返亞洲的決策，使東南亞出現動盪因素。這是因為美國有意火中取栗，以支援南海周邊國家爭奪油氣資源為誘餌，製造地區亂局，既遏制中國發展，也打擊東南亞經濟，達到一箭雙雕的目的。事實上，上世紀中後期的越南戰爭，造成一百六十多萬越南人死於非命，殃及中南半島，北京已提醒相關國家記住歷史教訓。

其次，北京其實更為關心南海航行安全問題。美國提出的南海航行自由問題，其實是莫須有。北京則認為，南海通道是馬六甲海峽海運要衝之延伸，南海和馬六甲海峽是緊密相連，從地緣戰略上定名為「南海—馬六甲海峽通道」似更為確切。馬六甲海峽的重要性已經超過蘇彝士運河，南海通道的重要性則已超過波斯灣，這一通道，更是中國的生命線。因此，南海和平北京擺到第一位，其他暫時往後放。