神州聽雨：實名認證權力設租

在內地，權力尋租是一個常說常新的老話題。所謂「老」，是因為權力尋租自改革開放開始就已出現；所謂「新」，是因為權力尋租總是能找到最適合時代特點的新形式，以不同的、混淆視聽的新面目出現。

眼下，北京、廣州、上海等地正試行微博實名制。對用戶的身份資料進行驗證，是一筆很大的買賣。日前有媒體爆料，指北京國政通網絡科技公司（簡稱國政通）是唯一獲得公安部授權，進行此項驗證業務的企業。這家企業看似民營企業，其CEO卻是中國電信數據局前副局長，而與國政通有密切聯繫的多位神秘人物，皆有着深厚的官方背景，有的是解放軍總參謀部的將軍，有的則是郵電部前高官。

這家神通廣大的民企，於二○○四年八月與公安部查詢中心簽約，利用全國公民身份信息系統開發各種身份資料認證服務。

根據中國互聯網信息中心的統計，截至今年六月底，內地網民人數近五億。按照國政通最低一人次人民幣兩元的身份認證查核收費標準，內地網民若全部實名查核一次，國政通就可收益近十億元。除此之外，國政通還與工信部簽約，為手機和遊戲業務進行實名驗證。

顯然，國政通幹的幾乎就是無本買賣，這頗有點坐地收財的味道。令人質疑的是，為何這樣的好事官方不經招投標，就指定國政通成為唯一的驗證商？如此明目張膽的利益輸送，無法不和權力尋租扯上關係。只不過，這樣的尋租披了一層掛羊頭賣狗肉的民企皮，其實質仍是權力壟斷寡頭在吞噬社會權利。

經濟學家吳敬璉曾指出，中國目前的經濟體制是半市場、半統制的過渡體制，這「既是最好的時代，又是最壞的時代」，屬於「兩頭冒尖」的狀況。龐大的尋租利益培育起一個人多勢眾的既得利益集團，他們利用權力不但進行尋租，而且進行設租，以便造成新的尋租可能性。由尋租到設租，會構成腐敗氾濫的惡性循環。

對照吳敬璉的話，會發現實名驗證再次被官僚們利用，他們打着加強網絡管理的幌子，暗地裏將此巧妙地設計成又一個權力尋租場。如果改革總是這樣淪為既得利益集團尋租設租的偷歡場，一方面經濟體制會蛻變為權貴資本主義，另方面社會矛盾將激化為定時炸彈，社會動盪難免。