黑灰白:中國入世貿 十年幾變遷

國家加入世界貿易組織,轉瞬剛好十年。在政府處理商貿政策時,正值國家入世談判達到最嚴峻的階段,眼見幾個主要成員國明知不能阻擋國家入世的申請,仍然提出種種苛刻的要求,寸步不讓,使談判幾度幾乎陷於僵局。

世貿議事程序,所有決定須通過共識而非經由投票產生,不是一個少數服從多數的制度,當時國家當然擁有大量第三世界友邦的支持,但只要有一兩個成員不同意,入世申請便不能通過。美國、歐盟和他們的附庸對龐大的中國市場虎視眈眈,又懾於中國經濟增長潛力,因而諸多責難,談判十年仍無結果;即使成功入世後,爭拗仍然不斷,西方列強撩是鬥非,無日無之,然而國家實在也有其難言之隱。

國家最大的難題是資源和發展嚴重失調。在一些高度發展地區,繁榮發達程度比諸世界任何大都市只有過之而無不及,但在不少貧瘠地區,其落後情況跟第三世界相差不遠。如果富裕地區可以和貧困地區分開處理,酌情看待,便可天下太平,國家可以繼續調配額外資源,協助落後地區發展工農和商貿活動;但在世貿的規條下,這類補貼是違規的,貿易夥伴只會把中國視為一個整體看待,懶管你發展程度參差不齊。過去十年,國家為了遵守世貿規章,犧牲了部分落後地區的利益,加劇貧富差距,造成現在國富民窮的現象。

未來,中國將繼續為世貿各成員帶來非常龐大的貿易額,在世界經濟環境動盪不安的情況下,當能發揮穩定的作用。歐美大國領情之餘,還要步步進逼。

樹大招風,國家必須兼顧國情和國體,盡力化解世貿帶來的機遇和矛盾,不能見利忘義,為世貿而置老百姓於不顧。

前政務官 譚榮邦