內地孕婦如潮來 人口政策早綢繆

內地孕婦來港產子熱潮不減,入境處上月在口岸攔截二百八十多名未經本港醫院預約的闖關孕婦,平均每日接近十宗,比上半年激增近倍。雖然當局表示會實施針對性措施堵截,包括要求內地邊境部門配合,加強巡查,並由衞生署和醫護人員提供協助等等,惟其成效卻非常令人懷疑。

入境處承認,未經預約的內地孕婦多會選取晚上時段,穿上厚衣,在同行親友掩護下過境,由於晚間沒有醫護人員當值,關員一不留神便會「睇漏眼」。如果是懷孕初期來港,從外觀上根本無從分辨,難免成為「漏網之魚」。

正所謂,你有張良計,我有過牆梯。為了來港產子,內地孕婦奇招百出,遠遠超出人們的想像,如果入境處能夠有效堵截,問題就不至於惡化到今日地步。令人擔心的是,為內地人而設的e道將於明年啟用,勢必成為漏洞,吸引大量未經預約的孕婦利用此道闖關,到時入境處又如何堵截呢?

海關執法難度增加還在其次,本已不堪重荷的公院服務雪上加霜,才是大問題。醫管局日前透露,今年首十一個月已錄得一千四百多宗非本地孕婦衝急症室生產個案,比去年同期增加逾一倍。這些衝閘孕婦沒有在港進行產前檢查和預約,臨盆衝入公立醫院急症室,不但危及母嬰安全,更會擾亂公立醫院正常服務。

事實證明,截龍措施形同虛設,內地孕婦闖關問題只會愈演愈烈。由於明年是龍年,估計全年衝閘個案將在今年基礎上再翻一番,隨時成為壓垮公共醫療的最後一根稻草。當局對此束手無策,只好不斷勸喻內地孕婦不要以身犯險,說了等於沒說。

內地孕婦蜂擁來港產子,影響既深且遠,感到頭痛的何只入境處及公立醫院。今年本港有九萬五千名嬰兒出生,打破四十五年紀錄,其中四成半來自內地孕婦,達四萬三千宗,後果將陸續浮現。譬如將來有多少孩子返港升學,仍是一個未知數,如果以保守的六成回流香港推算,僅為了滿足他們的就學需要,便要額外興建一百五十多間小學,更不用說因此產生的住屋、福利、就業等問題,可謂牽一髮而動全身。正如學者警告,港府必須未雨綢繆,及早制訂全面的人口政策,若繼續扮鴕鳥,將來必然付出沉重代價。

歸根究柢,當年終審法院在莊豐源案中判決非本港居民在港所生子女擁有居留權,是吸引大量內地孕婦來港產子的根源。與其揚湯止沸,不如釜底抽薪,無論是公院截龍還是關口堵截,都是治標不治本,當局只有提請人大釋法,澄清《基本法》中有關居港權的條文,才能永絕後患。

當斷不斷,必受其亂。且不談關口堵截措施效果如何,因內地孕婦來港產子引起醫療資源緊張,已嚴重損害本地孕婦及病人的權益,嗟怨之聲不絕於耳,抗議行動此起彼伏,當局再坐視不理,民怨勢必爆煲。

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