既要短期紓困 更應着眼長遠

年年預算，年年失算，已經是港府施政的一大特色。年初港府預測本年度財政赤字八十五億元，然而由於賣地等收入超過預期，庫房隨時扭虧為盈。有國際知名會計事務所更預測，本年度港府庫房將盈餘三百五十億元。

財政司司長曾俊華年年玩低估收入、高估支出的把戲，結果預算往往與實際情況相差十萬八千里，預算案變得毫無意義，除了他本人無能、不專業，不排除是守財奴性格使然，刻意降低市民對派糖紓困的期望。不過，面對庫房水浸，港府不可能再以「狼來了」作藉口閂定後門。正如上述會計事務所指出，港府財政儲備超過六千億元，相當於二十個月的公共開支，處於健康水平，即使明年外圍經濟形勢不明朗，亦不必悲觀，港府可以在審慎理財的原則下，推出措施幫助有需要的人士。

該機構雖然不支持再次全面派糖，但就建議減輕中產人士的負擔，如擴大稅階、提高個人入息免稅額及供養父母免稅額、延長供樓利息扣稅年期等。該機構還特別提醒港府重新審視財稅資源運用，支持長期發展策略，提高香港競爭力。

有關建議可謂一針見血。財政預算案作為港府施政的策略性文件，除了短期紓困，更應着眼長遠，籌劃未來。然而，港府每年推出預算案都陷入是否派糖、如何派的爭議，以致模糊了預算案最重要的責任。事實上，多年來港府共派糖一千多億元，雖然讓市民的嘴巴甜了一下，惟效果十分有限，非但無助緩解貧富懸殊問題，更因為頭痛醫頭、腳痛醫腳，缺少戰略目光及長遠承擔，以致香港競爭力每況愈下，邊緣化危機一日甚於一日。

香港經濟發展的最大弊端，在於經濟結構單調而畸形，長期偏重金融及地產業，造成備受詬病的高地價、高樓價、高租金問題，既加重置業人士的負擔，亦大大提高營商成本，這是近年本港仇官、仇商情緒不斷上漲的重要原因。雖然港府近年不斷吹噓甚麼經濟轉型、多元化發展，一時要發展創新科技，一時又要推出所謂六大優勢產業，可惜坐而論道，畫餅充飢，除了提出一堆宏圖大計，高喊幾句漂亮口號外，根本毫無建樹，一事無成。

夕陽政府等收工的心態，亦引起中央政府不滿。每有國家領導人訪港，例必對高官訓斥一番，提醒港府必須發展經濟，改善民生。早前副總理李克強訪港，再次指出港府要有所作為，但對港府而言，這些話有如耳邊風，吹過就算。今年，中央政府首次將香港納入十二五發展規劃，然而，高鐵爭議及港珠澳大橋風波，證明港府是爛泥扶不上壁。

除了經濟轉型困難重重，本港人口老化、貧富懸殊擴大、教育政策混亂以及醫療體系千瘡百孔等，個個都是棘手難題，港府必須提出長遠策略，才能應對。如果年年預算案頭痛醫頭、腳痛醫腳，派幾粒糖應付了事，問題只會積重難返。