雪地鴻爪:一字之差 謬以千里

北京喊政改喊了很多年,終於有了點動靜。北京市計劃在五年時間內推行權力約束機制,又叫「三權分離」,聽起來與文明社會的「三權分立」很相似,惟一字之差,最終是謬以千里。

三權分立,是立法、司法、行政三權分開,互相監督制衡。而北京的「三權分離」,只是將行政權力一分為三,分別是決策權、執行權及監督權。官方學者指出,政府層面今後可能分為決策局、執行局及監督局,彼此獨立,互相制衡,認為如此一來可有效防止黨政「一把手」獨攬大權,減少官場腐敗的機會。

眾所周知,在中共一元領導之下,內地行政權力獨大,令立法與司法淪為行政的婢女,要麼對行政權力缺少制衡,變成橡皮圖章,要麼沆瀣一氣,狼狽為奸,結果權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。當局計劃將行政權打散,看似有所制衡,實際上換湯不換藥,只要當局不還政於民,不實行真正的民主選舉,不開放作為第四權的傳媒,一切都是欺騙輿論之舉。

「三權分離」不是甚麼新東西,多年前于幼軍主掌深圳市,曾聲稱要讓深圳成為中國政改的「試驗田」,無奈阻力重重。許宗衡繼位,接過改革的接力棒,同樣不了了之。諷刺的是,兩人均因腐敗落台,證明「三權分離」徒具其名。

如何將權力關進籠中,是全人類面對的難題。三權分立制度雖然不完善,卻是目前為止最好的制度,如果中國政府真要反腐敗,只要引入這套制度即可,何必自搞一套,明知行不通卻仍要瞎折騰?

民主潮流,浩浩蕩蕩。中東、北非革命,泰國回歸民選政府,緬甸推行政治改革,越共也大膽擴大黨內民主成分,唯獨中國以特殊國情為由迴避真正的改革,堪稱「最反動」的政府。

評論員香桐仁