通識攻略：香港為何變難民天堂？

香港曾經是巴基斯坦、印度及孟加拉等難民天堂，難民來港以「酷刑聲請」理由，尋求政治庇護，希望在港生活。○八年申請個案比○五年增加近十一倍，有逾二千宗，港府急忙改例堵塞難民可在港工作的漏洞，但這做法一直被人權組織非議。究竟香港有何過人之處，為了人權而要對難民「門常開」？

Q:政治難民如何產生？

A:當國家發生動亂，政權被推翻，原有政府支持者、政黨人士及其家人，面對當權者屠殺迫害或殘酷對待，不得不出走，逃離到外國尋求庇護，成為政治難民。聯合國因此制訂《1951年關於難民地位公約》、《禁示酷刑公約》等，呼籲成員基於人道立場簽署條約，接收這些難民。

Q:近年湧港難民大增，部分更遠自非洲，為何他們要湧到香港?

A:不是每個國家及地區都簽署《禁示酷刑公約》，願意接收難民。自九二年始，該公約適用於香港後，即吸引大批難民湧至，因為本港社會富裕，容易找到非法工作。另外，若將來本港的定居政策有重大改變，他們便有機會獲得香港居民身份，因而對難民來說，非常吸引。

Q:政治難民湧港，對本港造成甚麼影響？

A:政治難民來港，對本港教育及醫療系統造成壓力，但相信對本地勞動市場的影響不大，因為這些難民大多不諳廣東話或英語，文化及思考方式亦與港人不同，難以融入本地的工作環境。

延伸思考

Ｑ：為防止濫用政治難民機制，政府取消難民持「行街紙」可以工作的權利，你同意嗎?

Ａ：不同意，因為難民在港工作，會為本港勞工市場帶來新動力，填補一些港人及新移民都不願擔任的厭惡性工作，例如苦力等。而現時雖禁止難民在港工作，但他們為了生活，不會坐以待斃，不少會設法從事非法勞工。

Ｑ：港府須花大量公帑處理難民，你認為有這需要嗎?

Ａ：香港身為發達地區，又是國際大都會，有一定的國際地位及影響力，只要港府有經濟能力，即使花費大量公帑，亦有義務負起國際責任，否則便會令國際形象受損。