私立醫院無王管 夕陽政府又卸責

一石激起千重浪，上月浸會醫院一名初生嬰兒墮地事件，揭出本港醫療系統一塌糊塗，不但公立醫院管理混亂，事故頻生，就連收費昂貴的私家醫院亦管理粗疏，草菅人命。浸會醫院初生嬰兒墮地，院方並沒有依規定上報，而是事後嬰兒家人不滿究責，才得以曝光。

私家醫院根本無王管已是不爭的事實，私院近年大幅加價，政府管不了；私院發生嚴重醫療事故，政府無從監管。上月浸會醫院婦產科醫生接生時，初生嬰跌落地，院方沒有按衞生署規定於二十四小時內呈報，食物及衞生局局長周一嶽後來被問及是否需要呈報，亦出現前言不對後語的混帳答案，他甚至連初生嬰兒跌落地是否屬於需要呈報的嚴重事故，也前後矛盾，恍如夢中。

原來監管私院的《私家醫院、護養院及留產院註冊條例》是一部令人笑掉牙的老皇曆，已經四十五年沒有大幅修改。根據這條例，私院違規只須罰款一千元，若違規持續，亦只每日加罰五十元，而且只針對未能展示註冊證明、拒絕衞生署人員巡查等雞毛蒜皮的小事。而○三年頒布的所謂「實務守則」，雖有列明醫療事故呈報及投訴處理制度，但卻只屬行政措施，形同虛設。

私家醫院管理層處理醫療事故，是名副其實的愛理不理。根據政府披露的數字，私院呈報的嚴重醫療事故，前年共有五十二宗，去年驟減至十宗，而今年首十個月，竟神奇地降到只有三宗，這些數字簡直令人啼笑皆非，哭笑不得。莫非近年病人增加了，收費昂貴了，醫療事故也就隨之消失，從此不再出現？

事實當然不是這樣。因為呈報機制僅是行政措施，可報可不報，如果可以不報，私院自然就是不報，況且就算抓個正着，人贓並獲，也只罰款區區一千元，無關痛癢。換個角度看，沒有醫療事故，或醫療事故少，當然就沒有鋪天蓋地的負面報道，私院收費再貴，病人也會覺得物有所值，甘心情願任由宰割。

如此荒謬的法例和監管機制，政府竟然覺得沒大問題，沒有修改的迫切性。周一嶽上周還死撐監管私院的法例已足夠，但是昨天衞生署副署長譚麗芬在立法會遭到議員圍攻時，卻改口承認現時的監管不足，她甚至承認過往執法時，已經深感有關條例已不符社會期望，承諾政府會審慎檢討法例。

可惜，所謂檢討法例，其實也不過是拖時間敷衍塞責而已。周一嶽聲稱，修例要配合公立醫院及私家醫院正在進行的醫院認證計劃，需時長達三至四年才能完成。換句話說，像曾蔭權上月施政報告的其他大計一樣，通通卸責給下一屆政府。

如此看來，市民不可能指望當局改革醫療體系的沉痼，一切只能自求多福。正如私家醫院聯會說：「如果私院真係大錯，就算不罰款，病人都會告醫院，索償一千幾百萬。」醫療事故受害者只能打官司維權，港府樂得作壁上觀，正中下懷。