龍吟大地：美國制衡中國兩步新棋

筆者早就說過，亞太經合組織（APEC）已成為食之無味棄之可惜的雞肋，事實上，美國總統奧巴馬在這次夏威夷APEC主推的是「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）。他說，美國已和八國達成基礎框架，期望盡快形成法律文本。而日本首相野田佳彥表示，日本將就加入TPP進行談判。

TPP是類似自由貿易區的協定，自然比APEC的清談機構有實質性意義。不過，這是經濟貿易組織，也是政治性組織。國際社會沒有人懷疑這是奧巴馬政府針對中國的「重返亞洲」戰略的一根支柱。奧巴馬的另一個動作，是宣布與澳洲的最新軍事協議，美國海軍將駐澳。對此，澳洲媒體都坦率承認，澳洲容許美軍進駐是針對中國的，但恐怕會帶來較大的風險。

資料顯示，美國海軍已有三分之二駐紮在太平洋，海軍是美國在太平洋地區主要的戰鬥力量。美國太平洋艦隊現主要駐紮在日本與美國關島。同時，新加坡也允許美艦隊補給。過去，在菲律賓和越南也曾有美國海軍基地，如果美國恢復或部分修復舊日的美軍基地，不會令人奇怪。那樣，就不是甚麼圍堵中國的「第一島鏈」，而是一條以國家軍事聯盟為基礎的「基地封鎖鏈」。

澳洲前國防與情報官員、悉尼大學教授杜邦稱，由於中國新一代導彈的產生，日本沖繩縣與關島的不安全性增加。澳洲「距離的障礙」現在變成顯著的戰略優勢。

北京冷眼旁觀TPP

至於TPP，原是APEC裏新加坡、智利、汶萊、新西蘭四個成員國之間簽訂的一項多邊自由貿易協定。後來，隨着美國從憂慮被排除在亞洲之外到決心重返亞洲，加上美國內部經濟危機需要開拓國際市場，奧巴馬在APEC峰會上宣布加入TPP談判並成為主導，把TPP改造成工農業產品、金融、投資規定、服務業、人才交往等多方面原則上廢除關稅的高自由度多邊開放結構，還拉進了澳洲、秘魯、越南、馬來西亞。如果日本也加入，TPP的國內生產總值將超過二十二萬億美元，佔全球國內生產總值的百分之三十五點五，是美國主導世界最大的自由貿易區。

目前，北京是冷眼旁觀。從政治角度看，中國被圍堵是不利的，但貿易全球化自由化，中國則佔便宜，所以北京也有見招拆招的空間。