港府空有填海心 最怕環保爭不休

為了解決土地供應短缺問題，當局推出「優化土地供應策略」進行公眾諮詢，建議開發岩洞及在維港以外填海造地。發展局局長林鄭月娥強調，香港有需要適度填海，未雨綢繆，增加土地儲備，呼籲市民不要將填海「妖魔化」。

誠然，隨着本港人口持續增長，房屋需求增加，土地供應日見短絀，導致樓價飆升，無殼蝸牛怨聲載道。在此情況下，當局建議透過在維港以外填海等方法開土闢地，增加土地供應，不失為一種解決辦法，只要注意環保，做好配套規劃，盡量減少填海對地貌景觀及海洋生態的負面影響，適量填海確實不應被「妖魔化」。

現時本港大部分建材及污泥運往內地填海，單是廣東台山市，近年便藉此增闢三百多公頃可用地。當局認為，有關廢料在香港產生，如果只同意在內地填海而反對在本港進行，是不負責任的。相反，如果改在維港以外的境內地區填海，既可節省運輸成本，又可增加土地供應，同時亦不會破壞維港海岸線及景觀。

問題是，填海說易行難，最怕港府空有填海心，官僚欠缺執行力。綜觀近年涉及填海的基建項目，例如中環灣仔繞道、港珠澳大橋等等，莫不引起巨大爭議，以致工程一波多折，造成極大的社會內耗。今次也不例外，當局剛提出填海建議，即有環保團體到場抗議，可見填海造地阻力重重，港府有沒有辦法平息環保爭議，不得不令人懷疑。

至於開發岩洞，亦有不少缺點，除了無法直接提供商住用地外，工程複雜、成本高昂更是一個大問題。以沙田污水處理廠為例，當局計劃將其搬往同區岩洞，預計耗資超過一百億元，由規劃到開挖岩洞、到重新鋪設渠管、再到搬廠，最快亦要等到二○二七年才可騰出土地建屋。有人譏諷，開發岩洞成本奇高、效率奇低，噱頭多於實際。

再說，增加土地供應途徑多多，並不一定要依靠填海及開發岩洞。譬如大嶼山便有大量未開發的土地，早在董建華時代，港府已經提出大嶼山發展大計，但董建華下台後，相關計劃也無疾而終。至於十大基建中的發展粉嶺、打鼓嶺等新市鎮，亦是講多過做，至今十畫未有一撇。

事實證明，香港並非無地可用，只是當局無所作為而已。實際上，香港已發展土地只佔總面積四分之一，低於國際宜居城市標準的三成，比主要競爭對手新加坡更是遠遠不如。港府沒有善用土地資源，一味問「地從何來」，簡直豈有此理。說到底，香港欠缺的不是土地資源，而是有能力、肯承擔的官員。填海造地不是不好，最怕爭議不休，到頭來還是一事無成。