黑灰白:好佬怕爛佬爛佬靠公投

一石激起千層浪,希臘一句公投,震裂全球股市,持歐債者惶惶不可終日,遠至香港也受其餘波影響,恒生指數猶如坐過山車。大鱷聯群出動,擇肥而噬。

希臘確實過分,出爾反爾,迫使歐盟其他成員簽下城下之盟,斥巨資合力挽其頹勢;以為希臘是金豬,原來竟是猛虎扮豬,硬要把整個歐盟拖下深淵。領導人沒有勇氣和魄力去承擔政治責任,不敢把財政緊縮政策向國民推薦,借民意來賴債,扯破面皮,突然宣布由公投去決定是否接納一籃子救市方案,與虎謀皮,爛攤子留待歐盟處理。這正是好佬怕爛佬,未知德國那位女總理能否客串一次潑婦,把希臘這爛佬收拾收拾,不要再任其興風作浪,弄至雞犬不寧。

公投在希臘有很悠久的歷史。在古希臘時代,重要的政策,都是由政府把市民召集到廣場之上,由全體市民一起示意決定,也就等如今天的公投,為現代民主政制的濫觴。但那畢竟已經是二千多年前的事了。由於人口增加,待議事務繁複,難以容許事事由國民直接參與,代議政制應運而生,成為現代民主政制的主流。

世界上除了少數地方,例如美國加利福尼亞州政府,公投並不普遍。公投是個純民粹主義的決策手段,有為政府必須有理念、有遠見,要帶領民意而非困囿於斯,要運用政治手段化解矛盾,如果事事求諸公投,政府無需負責,則根本政府也沒有存在的價值。

公投可能難免,但一般都有嚴格法例限制,絕對不能濫用。當日陳水扁一提公投,馬上引起兩岸局勢緊張,美國也須插手阻止;香港的泛民東施效顰,也搞甚麼變相公投,終弄至滿城風雨,幾令林司長不能升官。公投這頭洪水猛獸,還是少動為妙。

前政務官譚榮邦