芒刺在我眼 焉能待高秋

黃台之瓜,何堪再摘,鬧得滿城風雨的外傭爭取居港權官司,港府接連敗北,繼上月底高等法院裁定「入境條例」違反《基本法》後,昨日高院又拒絕港府提出的暫緩執行外傭居權申請。種種迹象顯示,即使港府上訴至終審法院,也難有翻盤的勝算。當斷不斷,必受其亂,盡快提請人大釋法,才是解決問題、平息紛爭的唯一途徑。

多個民調均顯示,大部分香港人反對外傭享有居港權,這並非否定外傭對香港的貢獻,也不是狹隘排外主義,而是香港乃彈丸之地,根本容不下數以十萬計外傭及家眷在此定居。近來,不少團體紛紛發起反對外傭居港遊行,就是擔心大量外傭定居會影響就業市場,而每年額外增加的醫療、教育、房屋、社會福利等各方面公共開支,更是難以估計。

面對大量外傭湧港的危機,港府頭痛醫頭,腳痛醫腳,全無章法,完全處於被動捱打的狀態。加上一些搞風搞雨的政客混淆視聽,聲稱不是每個外傭都會申請居港,入境處亦可以行政手段控制居港權申請云云。其實,這種說法根本不值一駁,須知以行政手段控制居港申請必然會遭到司法覆核的狙擊,這正是政客最慣用的手段,而最終有多少外傭及家人申請來港定居,連他們本身都說不清楚。如果港府聽信政客一面之詞,遲早追悔莫及。

歸根究柢,外傭居港權官司源於《基本法》有關條文不清晰,由於修改《基本法》關隘重重,費時失事,提請人大釋法便成為最直截了當、切實可行的解決方法。目前,社會基本上對釋法已達成共識,正如前保安局局長葉劉淑儀指出,港府遲早要釋法解決,而港澳辦主任王光亞亦認同以釋法解決問題。既然如此,港府為何還在瞻前顧後呢?

釋法作為香港司法制度最後屏障,固然不應被濫用,但當香港遇到一些無法獨力解決的問題,而這些問題又關乎香港長遠利益時,提請人大釋法便無可避免。過去,香港多次提請人大釋法,解決困擾香港的難題,而早前的「剛果案」,更是由終審法院主動提請釋法,可見釋法並非甚麼洪水猛獸,動輒批評釋法影響香港法治,不是出於無知,就是偏見。

事實上,優先保障本地勞工,各地政府皆是如此。例如英國提出收緊外傭入境政策,不再允許他們申請永久居留權並限制其轉工;台灣及新加坡亦推出各種措施限制外傭取得居留權。凡事皆愛援引外國先例的港府,為何不從中借鑑?再說,若外傭可享居港權,內地勞工及政府居港人員是否應一視同仁呢?是否應開放內地傭工呢?

說到底,外傭居港權風波之所以鬧至如斯田地,全因港府碌碌無能、畏首畏尾,為無良政客提供可乘之機,他們惟恐天下不亂,利用各種機會製造混亂,將香港攪得周天寒徹,永無寧日。「芒刺在我眼,焉能待高秋」,早一日提請釋法,問題早一日解決,社會早一日安寧。夕陽政府不能再拖泥帶水,將這個燙手山芋拋給下一屆政府。

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