通識攻略：選特首，市民怎參與？

特首選舉隨時一觸即發，七百多萬港人雖然未有選舉權，但近日都以不同形式表達意見，抗議小圈子選舉。普選不存在，對社會有何影響？香港又是否具備普選特首的條件？

Q:港人無法參與特首選舉，會否加深市民及政府的對立程度？

A:會。任何政府都需要認受性，認受性來自經濟成就、社會穩定或政府能否代表人民意願。但港府認受性不足，因特首只由選舉委員會選出，相反立法會一半議席卻由直選產生，兩者形成巨大反差。立法會常會攻擊運作不順暢的政府，令其認受性更低，加速民望滑落。如有普選，特首起碼擁有逾五成民意，挾民望訂下的政策認受性會大增。

Q:香港是否具備普選特首的條件？出色的特首應具備甚麼條件？

A:普選特首條件包括市民教育水平不低；另外是資訊流通，選民不易被蒙蔽；第三是擁有一群相對強大、生活環境不俗、理智的中產階級，能成為社會改革的核心力量；此外，有循序漸進選舉經驗。香港八十年代就有區議會選舉，符合以上條件。至於特首出身並不重要，但須有長期社會服務經歷，有承擔感，當中央干預施政時要懂得拒絕，也能處理與內地各省市關係。

Q:香港市民無特首選舉投票權，但常以惡搞短片諷刺候選人，此舉會否干預選舉？

A:可能性很低。要影響選情，只有候選人被揭發影響公信力的醜聞，如發放虛假資料、欺詐或發布偽民意調查等，但在互聯網發放惡搞短片和圖片，其政治力量不足以干預選舉。在中央立場，除非候選人的民意被一面倒不認同，而當選後可能引起騷亂，中央才會干預。

延伸思考

１：為何不少政治明星參與區議會選舉，與立法會選舉的改革及特首選舉有何關係？

Ａ：以往區議員純粹處理地區事務，但現時多了兩個出路，一是透過區議會功能組別名單進入立法會的議席增加，二是加入選舉委員會，因此不少政治明星打算透過區議員向上爬。而這對泛民吸引力更大，因原本他們要進入「欽點式」選舉委員會，甚為困難。日後若更多泛民議員進入選舉委員會，只要聯同較開明的建制派成員，就足以推舉特首候選人。

２：有人不滿港府過度聽從中央意思，忽略民意，港府面對港人與中央的分歧，如何做？

Ａ：從憲法概念，中央管理香港外交和國防，而內部事務由港府負責。但中港是一家，當牽及中港兩地的發展，中央會從大局出發去發展香港，而港人從本土身份認同回應中央的意思。如兩者意見對立，港府會左右做人難，至於如何處理則視乎事件性質，倘關乎香港特質（如法治精神、自由），港府應該堅持，如牽涉香港可持續發展及經濟策略，港府傾向支持中央，因為香港的政務官戰略眼光弱，但執行能力強，故聽從中央的意思對發展有助。