政壇:小氣候:部門斷層造就空降處長
港台員工工會上周以激烈方式招呼空降廣播處長鄧忍光上任,在港台正門鋪黑地氈,數十人舉起黑色抗議標語夾道「相迎」,擺明唔妥到出面。港台員工刻意要新任處長出醜,連最基本的新官上任禮儀也欠奉,看在特區政府眼內,只會更堅定日後整治港台內部管理的決心。
同是迎來空降政務官出任部門首長,紀律部門的海關,本月初由原郵政署署長張雲正接掌關長,卻未聞海關官員有不敬表現。始終,海關屬於紀律部門,階級鮮明,絕不容許以下犯上的違反紀律行為,就算月前公務員事務局宣布再空降政務官出任關長,儘管海關工會重申由內部晉升部門首長的願望,仍然服從安排。接下來,就看張雲正會否履行培養海關內部接班人的承諾了。
下月初,另一個專業部門郵政署,將會迎來部門歷來首位女署長丁葉燕薇,她也是政務官背景。相對於港台和海關,郵政署內員工對空降署長似已習以為常,反對聲音最微弱,未知港台員工的激烈抗爭手法,會否提醒郵政署員工也要起來爭取由內部晉升署長呢?下月三日丁葉燕薇履新之日,郵政署正門會否擺放郵包陣,丁太要孭得起才可以步入署長辦公室?
特區政府一次過安排三名政務官空降三個專業及紀律部門,近年資深政務官流失比率偏高,據說公務員事務局一再強調,資深政務官供不應求,如果專業部門可以內部晉升處長人選,根本不會調派政務官空降,問題是培養內部首長人選的責任誰屬?假如空降的政務官在盡了過渡角色之餘,能夠悉心栽培出部門內部的接班人,當然皆大歡喜,也發揮了政務官在公務員隊伍中的解決萬難作用。只是政務官空降到某個專業部門之時,舉目無「親」之餘,可能也發現部門內部青黃不接,要培養下手的內部接班人,幾乎是不可能的任務。
拿丁葉燕薇即將空降的郵政署為例,現任副署長麥德偉也是政務官背景,任職兩、三年後將會調升往其他部門。至於三名循專業職系內部晉升的助理署長,其中一人兩年後達到六十歲的退休年齡,另兩名助理署長均屬精壯之年,分別為五十歲和四十六歲,理論上這兩名助理署長日後有機會成為郵政署署長接班人選,但何時才會實現呢?其一要看副署長麥德偉調走之後,公務員事務局是調派另一名D3級政務官接任,抑或擢升三名助理署長之一上位,為日後內部晉升署長儲才。
如果丁葉燕薇按慣例出任郵政署署長三年,又巧合地在未來一、兩年內擢升一名部門內的助理署長出任副署長,郵政署或許有機會在三年後迎來一名內部晉升的署長,只是丁葉燕薇任內,會延續政務職系香火,還是解決郵政署的接班問題。