政壇:小氣候:官場執位夕陽政府更跛腳

疑似特首競逐口水戰每日上演,各界關注焦點離不開疑似候選人,尤其是有公職在身的政務司司長唐唐及行政會議召集人CY梁振英何時辭職參選。唐唐「家臣」林大輝日前高調「敦促」「主子」本月十九日正式請辭,赤裸裸上演一幕千呼萬喚始出來的戲,梁營則早已揚聲很快全身投入。這個九月官場勢刮辭職風,隨之而來則是一連串官場執位大動作,已呈十個煲九個蓋的特區政府怎樣捱過高官空窗期?目前仍是議論紛紛,唯一可肯定的是任期只剩九個月的第三屆特區政府已提早進入後跛腳時代。

是次執位戰的起源,是政務司司長及行政會議召集人在應屆政府任期尾段同時出缺,這既是回歸以來首次,亦可能成為以後換屆政府過渡到新一屆政府前,必然出現的施政混亂期,故這次的官場操作及應變安排,對以後特首換屆及特區政府運作都有先例作用。

兩個職位中,公眾對行會召集人的公共功能認知並不普及,故梁的請辭,影響性料亦集中於特區政府內閣層面,對官場或公職界的影響應比公眾大。至於政務司司長,由於職位有備位特首的特殊性,又統領多個政策局,一旦出缺,無論對官場操作,甚至政界互動都有即時影響,正因為此,繼任人誰屬及官場因此掀起的執位戰才更矚目。

官場近日有兩大說法,一說政務司司長一旦出缺,政府必會盡快報請中央委任一名現任局長接任,空窗期愈短愈好。因為特區政府僅餘九個月任期,但政務司司長卻要負責換屆政府的主體交接工作,不可或缺,故愈早由新人頂上愈好;另一個說法卻是一個局長升任政務司司長後,執政團隊只須另外再升一個副局長接任局長即可,反正政策局在未來九個月已鮮有重大政策,副局頂更料亦無大問題!

由此可見政府已打好執位算盤,秉持的策略更是「捱得就捱、能拖便拖」,現時人腳勉強湊夠數的執政團隊已經被批施政表現太劣,官場再大執位後,人腳不齊,管治更沒有陣容可言,夕陽政府可謂提早進入後跛腳時期,港人除了監督管治意志渙散的高官勿犯大錯外,只能觀察特首換屆選舉對特區政府任期後階段造成的架構及操作影響,若能走出一條交接路,亦可算無奈中的一點安慰。

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風信子