施政派糖不可少 長遠規劃更重要

經過一輪諮詢，施政報告將於下月出爐，這是曾蔭權政府「埋尾」之作，今次是有所承擔，稍稍彌補多年來施政一事無成的缺憾，還是如往年一樣，但求隨便派糖敷衍了事，備受各方關注。

近日陸續有風聲傳今次施政報告會再開倉派糖，包括退稅、津貼電費、豁免差餉、公屋免租、綜援及生果金發「雙糧」、增加食物銀行撥款以及增加安老宿位等，而復建居屋亦將會正式提出。利民紓困本為應有之義，近年政府年年派糖，這類招數已成市民必然期望，尤其是今年通脹狂飆，上個月通脹率創下十六年新高，基層市民苦不堪言，更亟待當局推出紓困措施。再說，臨別秋波，曾蔭權政府也希望下台前為自己留下一點好名聲，派糖可以說是預料中事。

其實，這些派糖措施都是熟口熟面，不是翻炒冷飯，就是新瓶舊酒，無非小恩小惠，未有令人驚喜之處。如果說有一點突破，就是復建居屋，問題是，宣布復建容易，要找到合適及足夠的土地卻一點也不容易，居屋如何建、建多少、何時建，至今未有定案，甚至連是否還叫作「居屋」都是未知之數。

造成今日之困局，可說是港府自作自受。多年來，香港人口總體上有增長，但建屋數量卻不斷下跌，埋下今日樓價狂飆的禍根。儘管住屋難早已成為民怨的焦點，而主流民意亦要求復建居屋，港府卻一直置若罔聞，去年施政報告推出所謂「置安心」計劃，企圖蒙混過關。至今才不過一年，當局不得不宣布復建居屋，不啻自打嘴巴。更令曾蔭權尷尬的是，如果決定復建居屋，「置安心」計劃將如何處理？

除了房屋政策，本港還有許多深層問題懸而未決，這不是一次性的派糖措施可以解決的。以安老問題及退休保障為例，香港人口急速老化，預計到二○三九年，六十五歲以上人口將由現時佔總人口一成三大升至兩成八，男女平均壽命更會超越日本，成為世界上老人問題最嚴重的地區。香港即將步入老年化社會，如何實現老有所養、老有所依，是日益嚴峻的挑戰，個人積蓄、強積金以及綜援制度等所謂三大社會保障支柱已經難以支撐，建立全民退休保障制度才是真正的出路。

沒有人指望夕陽政府在倒數的日子裏能解決安老問題，但是，這個問題不能繼續迴避，應該立即展開研究及推出公眾諮詢，以期盡早達成社會共識。萬事開頭難，只要開了頭，問題總有解決的一天，否則繼續拖下去的話，只會積重難返。

安老問題迫在眉睫，而產業結構單調、基建好事多磨、公共醫療病入膏肓、貧富懸殊惡化等等，也是棘手難題，施政報告如何因應，備受關注。事實證明，曾蔭權上台七年，大事不會做，小事不願做，根本沒有「做好這份工」，如果這份施政報告還是交白卷，他就真的是一事無成了。

鳥之將死，其鳴也哀；人之將走，其言也善。今次施政報告可說是將功補過的最後一次機會，曾蔭權是留下罵名，還是為港人做點實事，不妨拭目以待。