通識攻略：填海擴地唯一出路?

香港地少人多車又多，政府多次計劃維港填海以增加土地供應，紓緩過海隧道的擠塞情況。發展巨輪如箭在弦，維港填海事在必行，有人戲言︰「維多利亞港將變成維多利亞渠。」昔日港人上山頂欣賞維港夜景，小輪船穿梭維港的情景，或許將成塵封博物館的歷史片段。

Q：現時政府仍有很多土地儲備，維港填海計劃是否迫切？

A：根據○四年終審法院推翻灣仔北填海計劃的宣判，進行填海需要符合三個原則：有迫切及凌駕性的當前需要、沒有其他可行方法，和對海港的損害減至最小。不過，本港對填海造地並沒有迫切的社會和環境需要，除了龐大的土地儲備外，政府仍可重建舊區，如深水埗、觀塘等，又可繼續發展新市鎮，如東涌和將軍澳。雖然有人說地多可建屋，會打擊樓價，但樓價高企是因為政府的高地價政策，加上大量外資流入，填海與否不是影響樓價的主因。

Q：維港夜景是本港旅遊業的重要賣點，但維港愈填愈狹窄，對香港有何影響？

A：填海會破壞維港的天然海岸線，填海後的海岸線變得又平又直，有欠美觀。填海後會建作商廈或住宅，建成高樓乃大勢所趨，結果會加強屏風效應，而且填海或會破壞維港兩岸的歷史建築群，中環和灣仔有許多具殖民地色彩的古蹟，如早前拆卸的天星碼頭、皇后碼頭，這些舊建築是富香港特色的旅遊景點。

Q：回歸前，反對填海的聲音很大，迫使當時政府擱置填海計劃，更成立《保護海港條例》。回看當日，擱置填海計劃，是對，還是錯？

A：當年擱置填海計劃的決定是正確的，擱置填海可保持海港景色和水道暢通。但有人會抗議擱置填海計劃令連帶的發展計劃亦要拖延，如東南九龍發展，更阻礙交通網絡發展，耽誤中環繞道和北港島線的興建計劃。但過海隧道的擠塞問題，主要因為私營的東、西兩隧價錢高，只要回購兩隧，則不需要興建中環繞道。

延伸思考

1.香港土地供應有限，依賴填海擴充土地，能有助香港作長遠發展嗎？

Ａ：即使填平整個維港，填維港得到的地土依然有限，但卻會對海港景色和環境生態造成損害。而且有其他可行方法，去解決土地不足和交通擠塞等問題。香港的長遠發展應該擺脫對土地供應的依賴，思考可持續發展的項目，例如創意和環保工業等。

2.除了移山填海，還有沒有其他良方，可以解決土地不足的問題？

Ａ：首先，政府可加快舊區重建步伐，雖然購回舊區業權再重新發展的成本高。但對比移山填海，翻新舊區是長遠可行方法。另外，政府可改變地理發展規劃，隨著香港工業北移內地，本地工業大廈丟空，如將工業區改建作住宅用途，可增加有用土地。

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